香港考试及评核局与教育局合办教师语文能力评核（基准试）已逾廿年，今年三月廿七日，教育局向全港各中小学校发出“优化英文/普通话科教师语文能力要求”的通告，公布优化措施，主要内容包括取消英文和普通话语文基准试，分别以IELTS和国家语言文字工作委员会普通话水平测试代替；课堂语言运用方面，教育局将更新评核纲要并稍后公布。

确保教师达最基本的语文能力要求

沪江小学副校长林淑操接受《港纸》访问时表示，每年举行一次的基准试是用来评核教师语文能力的一个客观标准，确保所有英文/普通话科教师达到最基本的语文能力要求，有助教师的专业发展，同时提供渠道让教师及有意成为教师的人达到任教英文/普通话科的语文能力要求。

香港岛校长联会主席詹汉铭接受《港纸》访问时也表示，当年推出基准试的原因是教育局认为，教师本身的语文水平下降是导致香港学生的语文水平持续下降的其中一个重要原因，所以希望透过基准试来稳定教师语文水平，从而提升学生的语文水平。

业界争议基准试未能反映教师语文能力

林淑操认为，事实上，由于任何符合报考资格的人士均可参加基准试，便容易得出历年基准试合格率低的情况，这未能真正反映在学校任教英文及普通话科教师的语文能力。她以2023年的普通话基准试为例，“聆听与认辨卷”的考生成绩达标率最低，共1,257人应考，仅560人成绩达到语文能力要求，达标率为44.5%；拼音卷共1,229人应考，只有704人成绩达到语文能力要求，达标率为57.3%；而英文科的英文写作卷，有1,068人应考，只有491人成绩达到语文能力要求，考获三级或以上，达标率为46%。

詹汉铭也认为，基准试未能实际反映学界能力﹕“基准试由推出起，学界已提出不少质疑，如学生语文水平下降是否直接因教师语文水平不佳而发生？另外，所有语文教师在毕业时资历已获认可，为何要重新考核？”他表示，有关考试并不是只限教师参与，因此往往在公布成绩后，社会上对合格率的演绎与实际教师语文能力出现了误差。

IELTS及国家普通话水平测试

国际认受性较高

林淑操认为，IELTS和国家语委普通话水平测试都是国际认可的语文能力评核，比基准试更具认受性。同时，IELTS及国家语委普通话水平测试的期考比每年只举办一次的基准试频繁，对教师及有意成为教师的人更具弹性。倘若应试者未来投身其他行业，这个语言评核也起了相关标准作用，不一定只限于当语文科教师。

而在新优化政策下，她认为应保留“课堂语言运用”评核，因其是教育局专为教师而设，以观察课堂实况的形式进行，每位参加评核者由一位评核员观课一节，大约40%的参加评核者会获安排由另一位评核员观课第二次。更重要的是，参加评核者申请时须附上整个学年的任教学校行事历，学校发出的完整教学时间表，以及经现职学校校长核实的“'课堂语言运用'报名资格核实”表格。这正好说明，已投身教育界的教师才能应考“课堂语言运用”。与此同时，仍保留在职及拟任教师如持有英文科相关的学位，并已接受英文科相关的师资培训，可申请全面豁免英文科教师语文能力要求。

林淑操也指出，取消基准试有其弊端，由于IELTS成绩有效期为2年，教师需在开始任教英文科时持有效成绩，日后就算转校或升任科主任亦无须再应试。然而，如教师开始任教时，所持成绩已过期，则需要重新应考。未来，教育局将于本年度八月推出英文及普通话科《课堂语言运用评核纲要》，并且会为教师举行简介会，相信届时能为业界及教师释除疑虑。

詹汉铭表示，取消基准试可能是因其已实行一段时间，需要检讨及相比下，IELTS和国家普通话水平测试认受性较高。透过IELTS，新任老师的语文水平获得较为国际性的认可，加上考IELTS的安排亦较灵活，对老师或校方亦将较为方便。

来源：《港纸》