文｜屠海鸣

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙近日在澳门考察调研。5月14日下午，夏宝龙考察澳门中华总商会并与企业家代表座谈，听取大家对澳门经济发展的意见建议，进行互动交流。

夏宝龙指出，习近平主席高度重视澳门发展，十分关心澳门同胞的福祉。中央始终全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治澳”原则，全力支持行政长官和特区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，不断推进具有澳门特色“一国两制”成功实践。

夏宝龙列举了澳门具有“一国两制”的最大制度优势、充足的发展空间优势、国际化程度高的营商环境优势、实力雄厚的经济基础优势、中西文化荟萃的人文优势、爱国爱澳的传统情感优势，他希望澳门工商界在四个方面多做贡献：一是在推动经济适度多元发展上多作贡献，二是在融入国家发展大局上多作贡献，三是在提升澳门国际影响力上多作贡献，四是在弘扬爱国爱澳优良传统上多作贡献。

香港和澳门同样实行“一国两制”，同样是国家的“掌上明珠”，同处粤港澳大湾区，同样具有背靠祖国、联通世界的优势，夏宝龙所讲“四个多做贡献”针对澳门而言，对香港同样具有指导意义和启示作用。

因地制宜谋发展

夏宝龙希望澳门工商界在推动经济适度多元发展上多作贡献，聚焦特区政府确定的“1+4”多元发展方向，加快推动经济适度多元发展规划落地见效。

澳门作为一个独立的经济体，以往过度依赖博彩业，抵御风险的能力较差。澳门特区政府确定的“1+4”产业，即做好博彩旅游休闲业的同时，着力推动中医药大健康、现代金融、高新技术、会展商贸及文化体育产业的发展。澳门特区政府的基本思路是逐步降低博彩业的份额，到2028年，非博彩业增加值占比60%左右，就业人数比重维持在80%左右。这是因地制宜谋发展的务实之举。

香港与澳门的经济结构有很大不同，但都必须把握一个共同的原则：因地制宜谋发展。当下，香港发展的内外环境已发生深刻变化，必须积极识变、应变、求变，用新思维、新办法应对新情况、新问题。

以建设国际创科中心为例，香港在人工智能领域有研发优势，但要将其转化为产品、产业，还有很长的路需要走。香港应积极寻找合作伙伴，共同做大创科板块。再以建设国际航空枢纽为例，大湾区范围内有多个重量级的机场，如何统筹资源、错位竞争？如何让“城市机场”变为“机场城市”？香港既要在基础设施建设上突破，也要在制度建设上突破。

夏宝龙畅谈澳门产业发展，启示香港在产业发展上既要立足自身实际，又要补上短板。有啥做啥，缺啥补啥，因地制宜，务实推进。

积极主动促“融入”

夏宝龙希望澳门工商界在融入国家发展大局上多作贡献，主动对接粤港澳大湾区、高质量共建“一带一路”等国家战略，积极支持特区政府做好横琴开发这篇大文章。

如何“融入”？如何“加快融入”？夏宝龙此处讲到了澳门融入国家大局的三个着力点，前两着力点与香港相同，后一个着力点澳门是横琴，香港则是前海。

粤港澳大湾区发展规划纲要已出台5年，这期间，香港经历了止暴制乱、由乱到治、由治及兴的阶段。现在，香港社会对“是否融入”已无争议，但在“如何融入”上却突破不大。中央早已明确坚定不移地推进制度型开放，也赋予大湾区“先行先试”的机会，要在大湾区建立与国际接轨的经济制度，香港作为一个开放型经济体拥有较大发言权。香港工商界人士应积极建言献策，助制度接轨，促“融入”提速。

共建“一带一路”是沿线国家和地区的机遇，也是中国内地和香港的机遇。香港融入国家发展大局，不仅是走入内地，还包括与内地企业携手共闯“一带一路”市场。中国制造、中国建造在“一带一路”沿线的项目越来越多，香港的专业服务世界一流。古语云：“兄弟齐心，其利断金”。在共建“一带一路”进程中，香港与内地可“兄弟携手，共同淘金”。

横琴是澳门与珠海的一块“试验田”，前海是香港与深圳的一块“试验田”，用好前海这块“试验田”，对于香港做好“融入”大文章至关重要。香港不仅可以在前海创新经济制度，也可以创新社会治理制度，应该大胆地闯、大胆地试。

夏宝龙希望澳门工商界在融入国家发展大局上多作贡献，启示香港工商界在“融入”上要积极作为、多做贡献。

提升国际影响力

夏宝龙希望澳门工商界在提升国际影响力上多作贡献，拓宽与欧盟、东南亚国家等的联系，特别是着力提升中葡商贸合作服务平台的功能，推动中国与葡语国家开展更广泛更深层次的务实合作。

夏宝龙指出澳门拓宽与欧盟、东南亚国家的联系，这对于香港有指导意义。香港经济在上世纪六七十年代起飞，得益于承接欧美的产业转移，香港与欧盟、北美经贸联系一直比较密切。近年来，美国对华贸易战不断升温，美国还策动欧盟对华“脱钩”“断链”“去风险”，这给内地和香港经济都造成一定困难。香港应该主动与欧盟、北美的工商界沟通联系，说好“香港故事”，争取更多欧美人士认识真实的香港、真实的中国，放下政治歧见，专注经济合作。

夏宝龙提到澳门推动中国与葡语国家开展务实合作，这对于香港有指导意义。由于历史的原因，香港与英语国家建立了紧密的经济联系；同时，香港实行“两文三语”，英语作为官方语言被广泛使用，这使香港与英语国家具有沟通天然优势，香港应透过各种平台，助力中国与英语国家的务实合作。

夏宝龙谈论澳门国际影响力启示我们，香港应以“国际影响力”助推“国际竞争力”的提升，并助力国家高水平对外开放。

弘扬主流价值观

夏宝龙希望澳门工商界在弘扬爱国爱澳优良传统上多作贡献，继续支持爱国爱澳力量发展壮大，进一步弘扬爱国爱澳核心价值、凝聚共建澳门的社会共识。

“一国两制”下的香港和澳门，都具有价值观多元的特征。夏宝龙指出澳门弘扬爱国爱澳核心价值，这启示香港必须弘扬以爱国爱港为核心、同“一国两制”相适应的主流价值观。

回顾过去数年香港治理出现的危机，有各种复杂的成因，但归根结底还是价值观出了问题。在某些人眼里，只有“两制”之别，没有“一国”之同；香港和中央是“平起平坐”的关系；“爱国=卖港”，“爱港=反中”。这些观点严重违背了“一国两制”方针，却长期得不到纠正，正是祸根所在。

现在，香港已重回正轨，但我们在尊重价值观多元的同时，必须旗帜鲜明地弘扬以爱国爱港为核心、同“一国两制”相适应的主流价值观，用主流价值观凝聚人心、铸就共识，形成推动香港向前、向上、向善的巨大力量。

主管港澳事务已有4年零3个月的夏宝龙，深谙港情澳情，坚决贯彻习主席、党中央的治港治澳方略，他对澳门工商界的讲话，把准了澳门发展的脉搏和“一国两制”的实践规律，立足实际，聚焦重点，说理透彻，发人深思，亦值得香港各界、特别是工商界学习。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者个人观点）