文｜顾敏康

2023年10月24日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》（《爱国主义教育法》），并于2024年1月1日起施行。有作者指出：该法代表了社会主义核心价值观入法的新举措，规定了什么是爱国主义教育、谁来教育、怎么教育以及国家如何保障教育等关键问题。换句话说，爱国主义教育已经成为刚性的义务，如果违反，可能会面临行政法规或治安管理处罚；也可能构成犯罪，承担刑事责任。虽然《爱国主义教育法》属于全国性法律，但因未列入基本法附件三，所以不会整体在香港实施。尽管如此，该法第23条规定：国家采取措施开展历史文化教育和“一国两制”实践教育，增强香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞的爱国精神，自觉维护国家主权、统一和领土完整。

这就表明，香港作为中华人民共和国的一个特别行政区，香港广大市民，尤其是年轻人都需要增强国家观念，而其前提必然是爱国，一个人不爱国，谈何国家观念？更无从提起自觉维护国家主权、统一和领土完整。

培育爱国爱港爱社区意识

笔者认为，香港迫切需要开展爱国主义教育，主要是基于两个重要考虑。第一，有学者指出，香港在1949年新中国成立前后到文革时期移居香港的中国人，不少人在政治上既不认同港英，也不认同中央政府，在政治认同上有所迷失。第二，香港曾发生“反国教”、非法“占中”等社会动乱，尤其是2019年的黑暴，其中一个重要原因就是教育缺失，青年人对国家缺乏认同，对民族缺乏情感，“恋殖”、“反华”、“本土”和“港独”思潮泛滥。2020年出台实施香港国安法之后，香港实现由乱到治的重大转折，并进入由治及兴的新阶段，其中一项重要工作就是要培育爱国爱港爱社区意识。

所以，特区行政长官李家超在2023年施政报告中宣布，将开展爱国主义教育并纳入国民教育体系，并提出在特区政府政务司司长领导的“宪法和基本法推广督导委员会”下成立爱国主义教育工作小组。2024年4月8日，政府宣布成立爱国主义教育工作小组（“工作小组”），以协调特区政府部门和非政府机构推动爱国主义教育，与《爱国主义教育法》内容对接，在不同层面加强国家历史文化和国情教育，传承和弘扬爱国主义精神。工作小组于4月29日举行首次会议，确定小组架构、职权、工作方案等。

《爱国主义教育法》第6条规定了爱国主义教育的主要内容：（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；（二）中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史；（三）中国特色社会主义制度，中国共产党带领人民团结奋斗的重大成就、历史经验和生动实践；（四）中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化；（五）国旗、国歌、国徽等国家象征和标志；（六）祖国的壮美河山和历史文化遗产；（七）宪法和法律，国家统一和民族团结、国家安全和国防等方面的意识和观念；（八）英雄烈士和先进模范人物的事迹及体现的民族精神、时代精神；（九）其他富有爱国主义精神的内容。

根据“一国两制”方针，并非所有内容均适合香港。因此，香港需要参考有关内容，并根据本地的实际情况开展爱国主义教育。宪法和基本法推广督导委员会主席兼政务司司长陈国基也强调，特区政府不会为爱国主义教育立法，会多以软性方式宣传国家历史文化，期望市民因而对国家产生认同，最终自觉爱护国家。

不能流于形式要有实效

笔者因此认为，香港本地进行爱国主义教育，必须注重教育的合适性、多样性与有效性。合适性是指要符合“两制”的特点，体现香港的特色。香港实行资本主义制度，需要根据香港实际情况进行和风细雨式的教育。

多样性是指香港属于多元社会，人口结构复杂，要针对不同对象实施不同的教育方法。例如，青年学生比较对重大体育赛事或航太科技感兴趣，可以多举办这方面的互动交流；年长者比较关注重大历史事件和集体回忆，也可以组织这方面的活动。

而有效性更是十分重要，是指教育不能流于形式，要有实际成效。为了实现这个目标，就要花一定时间进行调查，掌握第一手资料。为此，工作小组可以邀请社会各界人士在一定时间内，就如何在香港有效推展爱国主义教育提出意见。当然，工作小组还可以根据需要组织力量进行问卷调查或电话访问，或者以大数据获取更多的文献资料，进行有系统的分析总结。

工作小组也要组织力量，对一些社会组织的爱国爱港事迹进行梳理与推广。香港有不少民间团体长期从事爱国主义教育工作。他们也一定积累了许多行之有效的做法，比如香港抗战历史研究会于2015年11月6日至30日在观塘海滨公园举办“飞虎归来·维港记忆”香港抗战历史文化展览，运用多媒体手法，透过不同画面，帮助大家回顾历史，提升爱国情怀。又比如，成立于1921年3月6日的中华海员工业联合总会（现为香港海员工会）在上世纪初掀起工人运动的高潮，吹响革命的号角，与中国共产党结下不解之缘。

总之，爱国主义教育是一项长期工作，永远在路上，需要政府引导，也需要香港全社会的共同努力。

（作者系香港教育大学教授、香港湖北社团总会顾问，文章仅代表作者个人观点）

来源：大公网