经过接近一年的积极筹备，香港国际廉政学院在香港特区行政长官李家超及约600位来自本地及世界各地的反贪伙伴见证下，于今年2月21日正式成立，标志著廉政公署于金禧年开启反贪新篇章，坚持不懈把反贪工作带至另一高峰。相信香港国际廉政学院的成立，将有助于香港打造成为廉政建设中心。

文｜ 本刊记者

香港特区行政长官李家超于廉政公署（以下简称“廉署”）五十周年庆祝酒会暨香港国际廉政学院成立典礼上致辞时表示，廉洁是确保香港持续繁荣稳定，为国家发展作出重要贡献的关键。廉政公署除了配合国家的廉政建设工作和政策外，还与世界各地志同道合的机构紧密合作，共同推进全球反贪事业。他很有信心，廉政学院的工作将提升香港作为廉政建设中心的地位，同时宣扬香港廉洁的环境与社会的稳定，以及诚信和法治的核心价值。廉政专员胡英明在典礼上致辞时表示廉政学院的最终目标是透过反贪培训和经验分享促进学术研究，让贪污无立足之地，贪污分子无处可逃，非法利益无处可藏。

传承廉署半世纪成就

负责学院统筹工作的学院总监柳智浩接受本刊访问时表示，香港国际廉政学院的格言是“承先启后知行合一”，致力传承廉署半世纪的反贪经验和成就，鼓励创新及开拓反贪新领域。柳智浩说：“廉政学院强调理论知识与实践结合的运作模式，积极履行反贪使命，构建国际廉政建设平台，推动全球反贪事业发展，坚定不移地为推进全球反贪事业作出贡献。”柳智浩亦指出，学院院徽以中文“廉”字为中心。红色的方形印鉴寓意勇于承担、重诚守信，同时亦突显中华文化“以廉为本”的传统哲学。对于中国人来说，红色除象征吉祥外，也代表民族勇气、力量和热情。院徽上的“廉”字以横直线组成，与传统印鉴的篆书字体截然不同，采用富时代感的设计来呈现西方美学风格，营造中西合璧的效果。此外，印鉴右侧和底部的灰色直线与学院英文名称缩写“HKIAAC”就仿如一块基石，设计上带有学院背靠祖国，立足香港和面向世界的象征意义。整体而言，院徽充分体现了中西美学和传统艺术与现代设计的融合，代表学院结合传统与中西智慧，锐意创新。

廉政学院四大工作支柱

廉政学院主要有四大工作支柱，一是为海外反贪人员举办国际反贪培训课程，汇聚各地人员反贪经验，期间邀请特区政府人员以至相关领域的高层到课程中向海外学员分享其经验及宣扬香港的稳健法治及金融体系。不少课程亦会安排学员亲身到访内地不同机构，让他们了解国家最新发展和反贪腐的成就；二是为香港特区政府部门、公营机构及不同行业等提供专业培训，提升各界治理水平及防贪能力，巩固香港多年建立的廉政建设制度及优势；三是为廉署人员举办具专业资历认证的课程，提供系统化、规范化的内部专业培训，持续提升廉署人员的专业水平；四是提供研究平台，让国家、香港和海外反贪人员及专家进行反贪学术交流，促进跨地域的反贪研究。

在2023年筹备成立廉政学院阶段，廉署已为不同行业，例如银行业、大型企业和建造业等举办多个策略性反贪专业先导培训课程。同时廉署亦为多个国家的反贪机构举办培训课程，为廉政学院的成立和发展打好重要根基。

首个课程获国际赞誉

2024年2月，廉政学院伙拍联合国毒品和犯罪问题办公室（毒罪办）反腐败执法机构业务网络（GlobE网络），合办为期9天的“财务调查及追逃追赃”国际反贪专业发展培训课程。这是廉政学院成立后的首个课程，也是历年来最多国家及地区报名参与的廉署反贪培训课程。课程以“全球携手打击贪腐的新时代”为主题，汇聚了来自全球19个司法管辖区的35名执法人员。课程结合互动式案例研习、经验分享、小组讨论、实务训练以及实地考察。期间学员获安排到粤港澳大湾区内地城市考察三天，访问国家监察委员会，并与包括中国证券监察管理委员会和中国人民银行的代表交流，了解内地反贪腐经验及廉政建设以及认识内地全面的金融规管机制。课程为学员提供互相学习的平台，分享他们所属机构如何传承经验、应对挑战及制订最佳方案。

在课程分享时，来自巴拿马检察总长会计办公室的Mrs Perea说: “这是我第一次来中国和（中国）香港，这绝对是一个很好的体验。因为这个国家和城市拥有先进的技术，采取有效措施打击贪污，这正是我们国家所需要的。”来自奥地利联邦反贪局的Mr Wechner则表示: “我会推荐反贪人员参与未来由廉政学院举办的课程。因为我刚参加的这个课程非常专业。”学员同时亦见证廉署与联合国毒罪办持续合作打击贪污，增强各司法管辖区的联系，加强国际反贪合作。而在良好的合作基础上，廉署已与联合国毒罪办成立工作小组，携手推行及持续探讨在不同区域和重要议题上的合作。

向海外推广廉署经验

《联合国反腐败公约》（《公约》）自2006年2月起对中国生效，并同时适用于香港。中央人民政府按照《公约》第六条的规定，指定廉署为协助其他缔约国制订和实施具体预防腐败措施的机关。因此廉署一直为不同地方的反贪机构提供度身订做的反贪课程，提升他们的反贪能力。在制定和设计课程方面，廉署积极与海外反贪机构联系，以了解其培训需要。课程以廉署行之有效的“三管齐下”反贪策略，即执法、预防及倡廉教育为蓝本而制订，涵盖各种专业议题，包括财务调查、公共采购、推动青年参与反贪工作等。廉政学院会派资深人员到海外授课，与反贪机构人员深入交流，亲身了解当地反贪机构的发展和需要。

今年3月，廉政学院为非洲马里打击非法致富办公室超过90名反贪人员开设了一个为期5天的专业课程，内容包括调查技巧、诚信管理及公众教育等课题。领团的廉署首席调查主任陈安伟向本刊分享到马里授课经历时表示：“廉署人员授课期间，课室多次突然漆黑一片，我们探究原因，才得知停电正是由贪腐问题造成。一般人遇到‘停电’，并不会联想到‘贪污’，但事实上，由于当地贪污问题非常严重，政府官员私吞进口石油贩卖，导致国家缺乏发电燃料经常停电。这同时亦反映不少国家或地区，会因为社会问题、资源缺乏或政治不稳定等因素，令打击贪污成效大大减低，对当地民生带来严重影响。”陈安伟表示，廉政学院将持续致力透过反贪培训，协助这些国家或地区的反贪机构加强反贪能力。此外于今年4月初，廉政学院派员到中亚哈萨克斯坦，为当地反贪机构近200名反贪人员举办专业发展课程。领团的廉署首席调查主任吴兆基表示，学员反应热烈并就多个课题讨论交流。他向本刊分享，当地在组织反贪机构时参考了廉署的架构及反贪策略，即透过3个专责部门，以执法、预防及倡廉教育打击及预防贪污。这反映廉署在国际反贪领域具相当的影响力。

交出亮丽的反贪成绩表

除提供反贪专业课程外，廉政学院亦会构建国际反贪腐学术研究及交流平台。廉政学院已经与北京大学、清华大学、澳门大学、香港大学及香港科技大学签订合作备忘录，推动人员交流和反贪学术研究合作。廉署多年的实战经验以及所累积的数据，配合学者的专业研究和分析，相信必定能为香港、国家以至全球的反贪业务作出贡献。

廉政学院会积极与“一带一路”、中亚、东盟、非洲国家及全球其他反贪及执法机构联系及合作，商讨培训交流事宜，亦会与国际及区域反贪组织合作筹办课程。本地方面，除了为较高风险行业提供反贪专业课程外，廉政学院亦会继续为不同行业举办课程，强化各界别管理人员的反贪能力。柳智浩说：“廉政学院在廉政专员胡英明的领导下，已为未来发展订好周详的工作指标：计划今年内举办20个国际及10个本地反贪专业课程，约2,000名相关人员受惠。我们学院上下将会全力以赴，亦有信心学院会交出一份亮丽的反贪成绩表，有效提升香港作为廉政建设中心的地位、向世界宣扬香港的廉洁营商环境、稳定社会与良好法治形象，向世界说好国家和香港故事。”

廉政公署自2022年1月接手国际反贪局联合会秘书处（廉政专员亦一直担任该会的主席），透过国际反贪局联合会的国际网络，加上廉政公署半世纪成功反贪经验和廉政学院的交流及培训平台，将构建成为强大的反贪“铁三角”，促进国际反贪合作，共同建设廉洁世界。

（文中图片均由香港廉政公署提供，本文发布于《紫荆》杂志2024年5月号）