文|朱兆麟
笔者近日出席香港发展论坛举办的“拼经济,如何拼?”研讨会,其间与会嘉宾除了指港人不应“活在历史辉煌”,要善用优势开拓机遇外,更爆出“香港人来来去去都𠮶几把声”、“说了很久都没人听,因为我们都只是在这里说说而已”的“soundbite”,同时也带出了香港人口政策的问题。
“只是在这里说说而已”,正因香港过去缺乏宏观、全面的人口政策和产业蓝图。本会去年发表的文章曾指出,“人力资源规划委员会”过分聚焦“人力资源”,使“人口政策”集中经济效益,未能宏观检视产业需要,以及整体香港社会的居民福祉。人口政策应以改善港人生活为目标,故政府的人口政策应以此制定关键绩效指标(KPI),与经济增长、个人收入、工作时数、生产力、家庭幸福等指标挂钩。有了KPI,亦有助向市民解释对整体社会带来的福祉、凝聚共识,避免“说了很久都没人听”。
不能等待人才自行来港
目前特区政府在“抢人才”方面作出了不少努力,包括透过高才通等计划吸引人才来港工作和定居、放宽入境人口规模,却未有如新加坡般制定目标为本的具体人口政策,按自身需要、更有效去控制人口结构和数量。
新加坡设有“高阶就业准许证”(Employment Pass)或“企业准许证”(Entrepreneur Pass),为高技术人士、专才计划或投资计划入境者提供申请成永久居民资格。人力资源规划委员会需积极吸纳各行业的代表、专家意见,深入了解不同产业的人才短缺情况和需要,再集中制定战略,与相关政策局拟定重点吸引所需人才的执行政策。
另一方面,目前少数族裔占香港人口约8%,不少人都是45岁以下的年轻劳动力,特区政府可联同社会组织、雇主,合力纾缓其就业、融入工作环境的困难,包括考虑成立专门基金,津贴他们学习广东话,以助其稳定留在工作岗位。
正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙所言,“金字招牌”也不是一劳永逸的。面对邻近城市的积极竞争,香港过去靠国际名气,等待中外人才自行来港的一套早已行不通。但香港胜在有背靠祖国,以及“国际化”的独特优势。要重点吸纳人才,特区政府与商界可加强与内地大专院校,以至内地高科技产业园区和科研机构合作,安排适合的内地学生和专业人士到港学习和工作,为其申请成为永久居民资格提供专门途径。另一方面,亦可安排香港的学生和人才,与内地相关企业对接,提供实习及培训机会。透过香港与大湾区其他城市的人才流动“旋转门”,既可为两地人才提供更丰富的发展机会,亦可为香港的产业发展提供更广阔的人才供应。
(作者系全国港澳研究会会员,文章仅代表作者个人观点)
来源:大公报
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