今年4月19日，中国人民解放军信息支援部队成立大会在京举行。根据中央军委决定，新组建的信息支援部队由中央军委直接领导指挥，同时撤销战略支援部队番号，相应调整军事航天部队、网络空间部队领导管理关系。这支新成立的信息支援部队一经亮相，就引起广泛关注。本刊邀请军事问题专家撰文，向读者揭秘中国人民解放军信息支援部队是一支什么样的力量部队。

文｜ 北京 李夜雨

全新打造的战略性兵种

调整组建信息支援部队，是党中央和中央军委从强军事业全局出发作出的重大决策，是构建新型军兵种结构布局、完善中国特色现代军事力量体系的战略举措，对加快国防和军队现代化、有效履行新时代人民军队使命任务具有重大而深远的意义。

信息支援部队是一支“全新打造的战略性兵种”。随著时代快速发展，战争形态正经历深刻变革，信息技术成为重塑战场格局的关键力量。为应对这一挑战，中国人民解放军适时成立了信息支援部队，这是一个副战区级的战略性编制，标志著中国军队现代化建设迈出了关键一步。可见，信息支援部队是全新打造的战略性兵种，是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑，在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。中国人民解放军成立信息支援部队，再次细分了解放军的新型军兵种结构布局，形成了军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队的综合兵种体系，这使得中国军队正在适应新型现代化战争的任务需要。信息支援部队成立后，解放军编制由此前的陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队，变为陆军、海军、空军、火箭军四大军种，和军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队四大独立兵种，构成了我军新型军兵种结构布局，中国特色军事力量体系更加完善。从细节来看，此次军兵种细分，与美国相应的军事改革进行了对标，比如军事航天部队对标美军太空司令部，网络空间部队对标美军网络司令部等。但是相较于美国将这些军队列为军种，中方将其改革为独立兵种，进一步明确了战场职能和战时指挥架构，是根据本国实际需要所作出的一种变动。

信息支援部队的前身是撤销番号的战略支援部队的重要组成部分。成立于2015年12月31日的战略支援部队，在组建过程中吸收整合了原先解放军总参谋部、总装备部的部分力量，比如原总参谋部下属的情报、技侦、电子对抗、网络攻防、通讯等力量，还有原总装备部下辖的解放军装备学院、总装备部总医院、航天员大队、部分试验训练基地等单位。这就是通过把过去分散在各部门的信息、航天、网络、通信等，战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合，成为整个作战体系的“大脑”和“信息伞”，与“陆海空火”（陆军、海军、空军、火箭军）四军的行动融为一体。作为维护国家安全的新型作战力量，战略支援部队主要下辖情报、技术侦察、电子对抗、网络攻防、军事航天、心理战等部队。当初战略支援部队是和其他四个军种一样，都是正大军区级别的单位，其下辖的有网络系统部、航天系统部两个副军区级别部队。此次将战略支援部队的网络系统部、航天系统部两支部队分离后剩余的力量均归属信息支援部队管辖。

自古以来，决定战争胜负的一大重要因素，即谁掌握的信息和情报等更多、更全面。唯有在掌握更多、更全面信息和情报的情况下，才更有利于决策者、指挥员作出比对手更快的正确决断。从近年来各国战例看，现代化战争是体系与体系的对抗、系统与系统的较量。谁掌握了信息优势，谁就掌握了战争主动权。由此可见信息支援部队的重要性之所在。组建中国人民解放军信息支援部队这一创新举措，直接响应了信息化、智能化战争的需求，旨在打造一支能在复杂多变的信息环境中，提供高效、精准战略支援的精锐力量。

统筹网络信息体系建设运用的关键支撑

党的二十大报告强调，统筹网络信息体系建设运用。提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，必须高度重视网络信息体系的建设和运用。从社会层面来看，统筹网络信息建设运用已是当务之急，网络信息技术成为时代发展的“最大变量”。在军事领域，要看到网络信息建设是提高部队战斗力的重要增量。如今，电子信息领域作为现代战争的重要支撑，已经成为决定胜负的关键因素，谁掌握了电子信息等相关领域的高科技，谁就能在未来的战场上占得先机。

在信息时代，信息技术催生的网络信息体系深刻影响著战斗力生成释放样式。网络信息体系的建设运用水平，直接决定著作战指挥系统、情报侦察系统、火力打击系统、综合保障系统等方面的效能，现代战争是体系与体系的对抗、系统与系统的较量。谁掌握了信息网络的主导权、控制权，谁就抓住了对手命门，找到了制胜法门。有关研究表明，在以往战争中运用手工作业方式，指挥员要把85%的时间花在处理大量信息上，真正用于考虑作战问题的时间只有15%；而作战指挥信息系统实现网络一体化后，指挥员可用85%的时间进行创造性决策活动，指挥效率大为提高。经过多年发展，中国人民解放军网络信息体系基础设施建设迈出重大步伐，网络信息体系组织运用水平不断提升，支持指挥、支援行动的信息主导作用发挥明显。但在个别部队，“联不上、看不清、打不准”等问题还不同程度存在，硬件不统一、软件不兼容、信息难共享等情况时有发生，这与打赢信息化智能化战争的要求还有一定差距。

组建信息支援部队就是要发挥统筹网络信息体系建设运用的关键支撑作用。网络信息体系建设运用是一项系统工程、长期任务，贯穿于军事活动的各环节、各领域。组建信息支援部队就是要改变原来系统“烟囱林立”、投入“撒胡椒面”的老路子，打破军兵种、部门和行业之间的技术壁垒，强化“一盘棋”建设。基于“一幅图、一张网、一平台、一条链、一个库、一流程”构想，加强顶层设计，坚持统一筹划设计、统一标准体制、统一部署推进、统一力量建设，推动网络融入、系统融入、信息融入，聚合情报链、贯通指挥链、支撑打击链、衔接保障链，把各种作战力量、作战单元、作战要素和作战体系融为有机整体。信息支援部队要加快创新发展，坚持作战需求根本牵引，加强体系统筹，推进共建共享，强化科技创新，建设符合现代战争要求、具有我军特色的网络信息体系，高质量推动体系作战能力加速提升。

促进联合作战体系的深度融合

信息支援部队在推动解放军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大。在现代化战争的背景下，以信息支援为基础，建立完备的联合作战体制，更好地适应动态战场作战，成为各个军事大国追求的目标。在联合作战的背景下，各种作战平台及其与指挥机构、决策中心之间，都要依靠无线电通信来传输情报、指令与协同信息，进行战场上的有效交流，做出及时的战略决策。此外，战场上的飞机、坦克、大炮、舰船、潜艇等攻击平台，以及卫星和空天有人、无人飞行器等机动平台，它们之间的信息传输与交流，都只能通过电磁波来实现。如何保障己方电子战的主动权，压制对方的电子战信号，将成为信息化战场的重中之重，甚至会决定一场战争的走向。因此，促进联合作战体系的深度融合，是赢得未来信息化、智能化战争胜利的关键。

信息支援部队的成立，不仅强化了军队在信息化条件下的作战能力，更促进了联合作战体系的深度融合。在信息时代，网络与信息系统的安全稳定至关重要，直接影响著国家的军事防御和战略威慑能力。信息支援部队的任务，就是要在这一领域构建坚固防线，确保信息优势。为此，信息支援部队在战时就需要具备以下一些能力：加强网络攻防能力，确保指挥信息系统安全畅通；开展电子战，干扰破坏敌方通信与指挥链路；实施信息作战，精准打击敌方信息基础设施；以及进行情报收集、分析与处理，为指挥决策提供强有力的数据支持等。在现代战争中，多军种协同作战、体系对抗成为常态。信息支援部队作为纽带，能有效整合各军种资源，实现信息共享、火力协同，极大提升了整体作战效能。单以信息支援部队目前所要达到的目标来看，战时信息支援部队要有力支撑作战，坚持信息主导、联合制胜，畅通信息链路，融合信息资源，加强信息防护，深度融入全军联合作战体系，精准高效实施信息支援，服务保障各方向各领域军事斗争。

如今电磁频谱已经弥漫整个战场，电子战成为现代化战争中战场对抗的焦点和战争制胜的核心要素。电子战作为联合作战的关键一部分，并继续为现代联合作战提供保障，是体现大国地位与军事威慑的重要一环。伴随著第四次工业革命，电子战技术有了质的飞跃。新形势下电子战作为战争规则的改变者，其发展极有可能推动未来战争的发展，甚至左右未来战争的局面。现阶段，各大军事强国都在积极探索联合作战发展的新方向。例如，美国在吸取海湾战争的经验后建立了联合作战司令部；俄罗斯不仅形成了国家和战区两级联合作战指挥体系，更推动电子战向综合化、一体化、智能化方向的发展，以达到电子对抗与联合作战应用自如的战略目标，增强对北约的威慑作用。在可预测的将来，军事强国不仅会继续研制电子战装备，加快电磁频谱作战部署与实施，研制更为先进的电子战装备，更将在实战中增加电子战装备的运用。

这是一个加速变革的时代。面对百年未有之大变局，原地踏步不求新求变，肯定会被迅速淘汰。而即使主动求变，如何在变的过程中少犯错误，多提升自身实力，也是需要努力思考的问题。只有做到迅疾而谨慎的选择，才能持续从胜利走向胜利。相信这次改革不仅是解放军领导指挥体制的一次重塑，也是解放军作战力量结构的一次重塑，更是解放军新质战斗力的一次重塑！

（作者系军事问题专家，本文发布于《紫荆》杂志2024年5月号）