文｜屠海鸣

在中国的东南沿海，有两颗璀璨明珠，交相辉映。一个是被誉为“东方明珠”的上海，一个是被誉为“东方之珠”的香港。

上周五（26日），沪港合作会议第六次会议在香港举行。上海市委副书记、市长龚正，以及香港特别行政区行政长官李家超分别致辞。龚正与李家超签署《沪港合作会议第六次会议备忘录》，并共同见证沪港相关部门签署法律服务、商贸、金融、科技、城市发展、文化等领域共20份合作协议。

李家超致辞表示，沪港合作会议第六次会议是沪港合作又一个重要里程碑，为两地未来合作确立了清晰的方向，进一步拓展双方在不同领域的合作。展望未来，香港会继续发挥“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势，与上海持续深化合作，携手发展新质生产力，共同为国家高质量发展作出更大贡献。

龚正致辞表示，沪港合作会议机制建立20多年来，两座城市同频共振、相向而行，积极推动高质量发展，开展了富有成效的务实合作。“我们将以本次沪港合作会议为契机，坚持优势互补、互利共赢，广泛开展多元务实合作，共同谱写沪港全方位合作新篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”

从国家大局看 沪港是“双引擎”

上海市政府对此次沪港交流活动十分重视，市委常委、统战部部长、上海海外联谊会会长陈通，市委常委、副市长华源，复旦大学党委书记裘新、复旦大学党委原书记秦绍德和几十位政府部门委、办、局负责人、各区区长、知名高校领导都来到香港，与香港各方面全方位交流沟通。陈通还提早来到香港组织、协调、联络。随后几天，上海与香港举行了2024沪港企业家圆桌会、“创新协力新空间--沪港科技创新对话”、2024上海全球推介大会暨“投资上海共享未来”海外行系列活动（中国香港站）等多场活动。

特区政府也格外重视此次沪港合作的“升级版”，除李家超亲力亲为外，陈国基、陈茂波、林定国、卓永兴、黄伟纶、曾国卫、丘应桦、麦美娟等政府管治团队主要官员，分别出席了多场活动。

在中国的版图上，无论从过去、现在和未来的时间轴线来看，还是从金融、经贸、科技、文化的不同领域来看，上海和香港是两座独具特色的城市，沪港合作是香港与内地合作的“重头戏”。笔者认为，沪港合作的潜力巨大，可从以下三个角度观察。

在国家发展大局中，沪港两地的地位和作用非常重要，不妨从以下两点看：

其一，聚焦一个词汇“中心”看。按照国家“十四五”规划，上海建设“五大中心”：国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。香港巩固和建设“八大中心”：国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、区域知识产权贸易中心、中外文化交流中心、国际创新科技中心、国际仲裁中心、亚太区国际法律中心。在“一国两制”体制下，香港虽然是一个独立的经济体，但在一个国家之内打造（上海）5个和（香港）8个国际一流的“中心”，足见上海和香港在国家大局中的地位和作用。

其二，聚焦两个区域看。到现在为止，被列为国家区域发展战略的地区共4个：京津冀、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈。其中，长三角和粤港澳大湾区是经济总量最大的两个地区，而上海是长三角地区的引领城市，香港是粤港澳大湾区的核心城市。东南地区是中国的经济重心所在，上海在东，香港在南，辐射范围不同；上海属“国内境内”，香港属“国内境外”，各有制度优势。因此，把上海和香港的作用都发挥好，不仅可以带动长三角、粤港澳两个地区发展，而且可带动国家整体发展。

由于沪港合作具有“双引擎”的作用，沪港合作就不仅可以演绎精采的“双城故事”，还将为精采的“中国故事”贡献“沪港力量”。因此，中央一直大力支持沪港合作，这是沪港合作的强大动力。

从沪港优势看 双方可“互支撑”

两个城市合作的前提是优势互补、可以共赢。上海和香港有哪些优势可以形成互补？不妨从以下3点看：

其一，从金融看，香港的国际金融中心和上海的国际金融中心并非竞争关系，而是竞合关系。香港拥有开放的金融体系，货币自由兑换、自由进出，港元实行与美元挂钩的联系汇率制，这对于外国投资者具有强大的吸引力。内地的金融管控十分严格，外资进入内地谨慎。“沪港通”在2014年开通后建立起了金融通道，成为世界首创的资本市场双向开放模式，如同在内地资本市场与国际资本市场之间安装了一根“管道”，又安装了“开关”，既激活了内地和香港之间的资本流动，又可有效防范金融风险。截至2023年底，沪港通北向交易已为内地股市带来超过9,000亿元人民币净资金，南向交易为香港股市带来超过1.5万亿元净资金，实现了互利双赢。最近，中国证监会发布了5项资本市场对港合作措施，包括优化沪深港通安排、支持内地行业龙头企业在港交所上市等，这再次为沪港金融合作带来机遇。

其二，从经贸看，香港和上海各有优势、互为支撑。上海的优势是“长三角龙头”，立足上海，可以辐射长三角地区，这是香港企业最为看重的因素。香港的优势为“贸易中转站”，透过香港走向国际市场，正是内地企业所需。正因优势互补，自2003年签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）以来，沪港经贸合作的“盘子”愈来愈大。以2023年为例，上海与香港进出口总额为1,641.1亿元人民币，同比增长17.6%。去年香港在沪新设企业1,697家，同比增长23%，实际投资174.2亿美元。去年第六届进博会上，香港参展企业313家，展览面积近5.4万平方米，是参展面积第二大地区。

其三，从科创看，“香港研发+上海制造”可以释放巨大能量。香港在许多领域具有科研优势，但“从实验室到生产线”这一步走得颇为艰难；上海及其背后的长三角地区拥有高端制造业优势，“把科研成果转化为产业”的能力很强。沪港合作可以实现优势叠加，实现“乘数效应”。上周五，上海临港新片区管委会、临港集团与香港量子人工智能实验室正式签署合作备忘录，标志着3方在新能源数字化领域的合作启动。在上周六（27日）举办的2024沪港企业家圆桌会上，14家沪港企业签署了合作备忘录，项目涉及人工智能、生物医药、数字经济、低空经济等多个领域。这说明，双方合作的空间很大。下一步，双方还可打造服务两地的大数据双创平台，深化大数据产业合作，促进数字经济和智慧城市发展。

如果把眼界再放宽一些，就会发现沪港之间可“互支撑”的产业不止以上3个方面，“两制”之别，造就了沪港之间的许多差异性，只要用心挖掘，可释放出更大合作潜力。

从文化底蕴看 沪港有“共振点”

文化相近、理念相通有利于两个城市的合作。沪港两地恰恰是最容易对接的两个城市。在上海，有条香港路；在香港，有条上海街。两条街都曾经演绎了无数商业传奇，这种“共同记忆”，令两座城市可以相互欣赏、相互激励、共同进步。

从历史上看，上海和香港都是商业文化浓厚的城市。最近，有一部电视剧《繁花》非常火，作为在香港生活了几十年的上海人，笔者非常喜欢这部电视剧，每天追剧乐此不疲。因为，笔者从这部电视剧看到了香港的影子。

在长期的发展中，香港形成了刻苦耐劳、勤奋拼搏、开拓进取、灵活应变、自强不息的“狮子山精神”，上海形成了海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神。两个城市的精神内涵表述虽然不同，但拥有共同的气质，可谓“心有灵犀”。

在这次沪港合作会议第六次会议期间，文化领域的合作也是一个亮点。比如，电视广播有限公司（TVB）与复旦大学在香港签署“共建教学实习基地”合作框架协议。复旦大学党委书记裘新、原书记秦绍德亲临TVB，见证协议签署。双方将共同创建创新人才实践平台，复旦大学凭藉其学术资源的优势与TVB强强联手，如同一座桥梁，连接起香港与内地、理论与实践、课堂与社会，共同探索出数字化、智能化时代下新闻传播人才培养的新模式新路径，共同培育具专业素养、家国情怀及国际视野的新闻人才，双方的合作前景值得期待。

今年4月15日，十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙在香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上致辞中指出，“实现由治及兴，需要更好融入国家发展大局，为香港注入强劲动能、提供更大商机。”他说：“融入国家是为了更好地融入国际、拥抱世界，是为香港的独特优势和香港的发展扩容赋能，让香港的特色和优势更加彰显。”

认真领会夏宝龙的这段论述，给人深刻启示：“融入国家发展大局”是一个大题目，需要许多切入点，“沪港合作”恰是一个重要的切入点。从“沪港合作”切入，不断创新探索，香港必能贡献国家、成就自我，为“一国两制”的香港故事增光添彩！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《香港经济日报》，文章仅代表个人观点）