文｜谭岳衡

本年度预算案的拨款条例草案今天（4月25日）在立法会继续二读辩论。我就金融领域发言，建议政府在制定推动金融政策时需更聚焦平衡好“固有金融平台-创新金融平台”、“金融发展-金融安全”这两个关系。

一、家族办公室、Web3.0、虚拟资产等金融新业态形成成熟模式、产生新的收益需要时间，在目前融资平台地位下降，交易量萎缩背景下，香港需要同时兼顾金融固有业态的平台优势，在财政资源投入方面做好新业态和传统业态的平衡。在完善“一带一路”投融资平台、深化互联互通、建设离岸人民币枢纽、搞活资本市场等方面加强推广。维持提升国际金融中心地位采取的一系列措施，特别是通过举办盛事活动来推广的方面，要“新旧并重”而不“喜新厌旧”。

二、平衡好金融发展和金融安全的关系，香港要成为国家金融安全的“缓冲区”，避免成为金融冲击的首当其冲之地。既要加强香港国际金融中心内部制度和基础设施建设，完善功能，又要密切关注和防范个别国家可能提升涉港的制裁手段；既要提前为可能发生的各类金融风险备好政策工具箱，也要发挥香港自身优势和影响力，使香港成为不受金融制裁的“缓冲区”。

要为部分金融机构可能无法介入有关系统的极端情况做好预案，要研究一些激励机制，针对中资银行、港资银行的清算往来体系，在现行系统之外，有意识地、分步骤地推广人民币跨境支付系统(CIPS)。要继续积极吸引全球主要金融财团、金融机构、大型跨国企业在香港加大布局，大型跨国企业越扎堆，香港市场的多元性就越强，以全球众多在港机构的捆绑利益来制衡个别国家的金融霸权。

今天香港国际金融中心面对的金融安全风险，和1998年以及2008年来自外部剧烈冲击导致的急剧动荡下跌有所不同，今天香港的储备和国家的实力已经使我们不惧怕类似的动荡，但是面对的金融风险的形态已经发生改变。现时金融风险的形态是资金流动的放缓和功能地位的渐进式下跌，在这个过程中，金融市场的功能有所弱化，尤其是融资功能。所以特区政府要从金融安全的高度来看待融资功能是丧失还是提升的问题。金融行业是香港的重要支柱产业，虽然现在面对挑战，但只要避免“畏难”心理，锚定目标，措施到位，就能够继续擦亮香港国际金融中心这块金字招牌。

（作者系港区全国政协委员、交银国际董事长，文章仅代表作者个人观点）