文|吴子伦
香港的房屋问题严重,楼价越来越贵,单位越住越细。
居屋的本意是协助没有能力购买私楼的市民拥有自己的单位。可是现时的楼价远超市场购买力,以市价七折定价已经不合时宜,让资助房屋失去原意。按真正用家的购买力计算房价,使他们在合理的价格“上车”,消除业主加租的忧虑。虽然转手限制严苛,但对用家并不构成太大影响。笔者认为此措施是市民所乐见的。
一手楼空置税方面,若是发展商的预期楼价升幅较政府所厘定的税率为高时,根本没有太大诱因令发展商加快推售,甚至会将成本转嫁买家。要提升空置税的效果,政府应考虑大幅提高税率,增加发展商的持货成本。虽然二手楼的空置税征收非常困难,但政府亦应该多加研究,毕竟二手楼和一手楼性质不同,投资者一般较愿意将单位出租,租盘供应将可能因此而增加。
至于政府将兴建私楼的土地转为增建资助房屋,这的确能让更多收入较低的市民拥有自己物业。可是,私楼的供应将会因此而减少,使私楼市场变得炽热,未能“上车”的市民可能要承担更高昂的租金。增加土地供应是必须解决的事实,没有可发展的土地,政府提出多少好规划也徒然。
每个土地发展选项都有利有弊,笔者相信填海是最佳的选择之一。填海能容纳来自其他地盘平整工程的挖掘物。换言之,移山制造新土地时,泥土能用于填海,等同开发了两幅新土地。填海更不用考虑收地问题,减少司法覆核带来的时间拖延。加上填海技术越趋成熟,对环境损害也许较开发郊野公园为小。
房屋问题并非单靠政府就能解决,社会必须配合,一起找出可发展的新土地。选择发展方案是痛苦的,也不可能有所有人都接受的方案,不过大众仍要尽快定下方向,为自己未来的居所出力。
(作者系全国港澳研究会会员、辽宁省青联委员,文章观点仅代表作者本人)
来源:团结香港基金
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