文｜屠海鸣
在4月15日举行的香港特区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙通过视频连线方式发表致辞。他对香港由治及兴提出“五个需要”的希望，其中谈到：“实现由治及兴，需要主动适应新形势新挑战、展现新担当，在积极作为、创新创造中实现香港新飞跃。”
以香港维护国家安全条例生效为标志，香港形成了国安法和国安条例“双法护佑”的新格局，维护国家安全从此无忧，香港由治及兴进入新阶段。那么，下一步香港如何打开发展新天地？夏宝龙把香港由治及兴放在世界格局下审视，以宏阔视野观察世界之变、中国之变、香港之变，为香港积极应变指方向、树目标、划重点。
领悟夏宝龙主任的致辞内容，香港社会普遍认识到，面对新环境，香港必须以“咸与惟新”、“革故鼎新”、“除旧布新”、“苟日新、日日新”的劲头和风貌，不断创新创造推动发展新飞跃。
看到变化，应对变局
夏宝龙指出：“当今世界变乱交织，香港由治及兴的内外环境正在发生深刻变化。时代在变，内地在变，整个市场结构、消费模式等都在改变。今日之中国已非昨日之中国，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主动顺应时代发展潮流，跟上时代发展步伐，积极识变、应变、求变，在变局中打开香港发展的新天地。”
夏宝龙的“环境变化论”如一记重锤，提醒香港社会：决不能无视变化了的内外发展环境！
两眼向外看世界，世界在变。持续两年多的俄乌战争深刻影响了世界格局，新冷战的阴影令人忧虑，“意识形态划线”成为常态，单边主义盛行，全球化遭遇挫折。当今的贸易规则是由西方发达国家制定的，但他们越来越不遵守规则，经常用阵营对抗的思维处理经济贸易问题。
两眼向北看内地，内地在变。以新质生产力推进高质量发展，成为中国的坚定选择。劳动力密集型产业、资源消耗型产业、重污染产业正在逐步退出中国，战略新兴产业、未来产业正在布局，传统产业正在透过“人工智能＋”改造迭代升级。
投资、出口、消费被称为拉动经济增长的“三驾马车”。聚焦内地，“三驾”的力量此消彼长，由于房地产市场处于深度调整期，投资整体上放缓；由于全球产业链、供应链的不断变化，对外出口放缓；消费成为拉动经济增长的主要动力。再往细处看，消费模式也在发生深刻变化。以旅游消费为例，香港已切身感受到，内地游客来港购物热情不再，取而代之的是文化游、体验游、深度游。
看到变化，才能应对变局。领悟夏宝龙主任的“环境变化论”，香港社会深深感到，昨日的经验已不适用于今天，必须审时度势，勇毅笃行，再谋新篇。
突破自我，大胆创新
夏宝龙指出：“香港由治及兴本质上就是一条创新变化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形势，不能用昨天的旧思维解决今天的新问题，需要团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，不断突破自我、大胆创新，努力实现香港发展的迭代更新、转型升级。”
夏宝龙的“创新论”与香港的现状完全脗合，同样令人警醒：旧思维解决不了新问题，积极应变，唯有创新！
聚焦世界的变化，香港应打开思路拓市场。香港不仅要巩固欧美市场，吸引欧美企业投资香港，也要看到新兴市场，瞄准东盟、印度等经济增长较快的国家和地区，引进重点企业，扩大对外贸易；瞄准中东产油国，抓住他们经济转型的机会，吸引更多企业来港上市，并通过香港进入内地市场。
聚焦内地的变化，香港应调整思路求合作。内地的“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）去年出口刚刚突破一万亿大关，就遭到“产能过剩论”的抹黑，欧美市场对中国“新三样”的抵制已见端倪。香港能为“新三样”出口做些什么？诸如此类的问题，值得研究思考。
聚焦消费模式的变化，香港应与时俱进谋突破。尽管现在香港本地消费不振，但应看到，香港作为一座“国际城市”，独特地位和独特优势是内地任何一座城市无法比拟的，在全球城市中也不多见，应系统梳理分析自身优势，找准改革创新的突破点，创造全新的消费模式，激发消费潜能。
创新创造是化解难题的“金钥匙”。领悟夏宝龙主任的“创新论”，香港社会深深感到，必须脚踏实地，突破自我，大胆创新。
担当作为，共创未来
夏宝龙指出，实现由治及兴，是香港全社会共同的事业。他用“五个坚信”向行政长官和特区政府、广大企业家和工商界、香港社会各界、广大青年分别提出希望，并强调：“我们坚信，在走向由治及兴的今天，什么艰难险阻都阻挡不了香港发展的步伐。大家一定会发扬狮子山精神，开拓进取、灵活应变、自强不息、顽强拼搏，不断续写香港发展新传奇，共同创造更加美好的生活。”
夏宝龙的“担当论”充分显示关键时刻见真章、重要关头看作为的深意。香港是我们共同的家园，推进香港由治及兴，继往开来，舍我其谁！
行政长官和特区政府作为当家人、第一责任人，理应担当重任。以国安条例生效为标志，香港补“历史欠账”的工作已经完成。接下来，特区政府可以全力以赴拼经济、谋发展。下一步，关键要聚焦“高质量发展”，对标“新质生产力”要求，布局新兴产业、提升改造传统产业、为内地的新制造、新业态提供新服务，做大现代服务业的盘子。
广大企业家和工商界是经济发展的生力军，理应发挥中流砥柱的作用。香港拥有5间全球百强大学，又是国际金融中心，既有科研优势，又有金融优势，如何让科研成果转化为新产品、新产业？需要企业家和工商界积极探索，不断开辟发展新领域。
社会各界是香港的持份者，理应添砖加瓦、发光发热。进入新阶段，社会各阶层、各界别应放下过往的歧见，团结一致向前看，支持特区政府依法施政、创新求变。
青年是香港的未来、祖国的未来，广大青年应把读万卷书和行万里路结合起来，在香港由治及兴的赛道上追逐梦想、奋力打拼，特别是积极投身粤港澳大湾区建设，利用大湾区“先行先试”的机会，发挥自己的聪明才智，创新创造，大显身手。
领悟夏宝龙主任的“担当论”，香港社会认识到，人人担当作为，香港一定能形成巨大的发展合力。
习近平主席多次讲到“香港一直牵挂着我的心！”他曾勉励香港同胞：相信自己，相信香港，相信国家。今天，香港由治及兴进入新阶段，再次印证了习主席高瞻远瞩，再次印证了祖国永远是香港的坚强后盾。
夏宝龙主任执掌港澳事务四年多来，坚定落实习主席、党中央和中央政府的治港方略，为香港治理和发展殚精竭虑，终于解决了过去想解决而没有解决的问题。香港之治、香港之兴呈现出美好前景。
纵观香港历史，“逢变必兴”已成为香港发展的规律。当下，内外环境发生了深刻变化，只要我们看到变化、重视变化、主动应对变化，有习主席领航掌舵，有伟大祖国做坚强后盾，全体港人的努力打拼，一定能再次书写发展奇迹，推动香港发展新飞跃！
（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，原文刊于《大公报》，文章仅代表个人观点）
