妇女对生活的满意程度足以影响家庭和社会的健康发展,客观及科学地了解香港妇女生活满意度尤为重要。2024年4月16日,港区妇联代表联谊会发布过去一年“2023全港妇女生活满意指数调查”结果。本会自2016年开始进行该项调查,是次调查为同类第六次,旨在了解香港妇女对生活的满意度,并透过与过往五年结果作比较,分析妇女对有关意见的变化,让政府和社会对香港妇女的身心状况有更深入了解,为政府制定妇女政策和社会治理提供参考。
出席发布会现场的有港区妇联代表联谊会会长蔡黄玲玲,副会长徐莉、凌友诗博士、简慧敏议员、何超蕸、张佐姣、陆海、张心瑜,秘书长辛彭芷君博士,副秘书长程莉元、徐守然、陈淑芝、黄丽芳、饶桂珠,专业事务委员会主任冯玉娟博士以及一众专业事务委员会理事等,其余本会理事线上参与。
“2023全港妇女生活满意指数调查”于2024年1月2日至1月25日委托骏盈数码有限公司民意调查中心以电脑系统随机抽样,电话成功访问1045位20岁以上的香港妇女。访问对象涵盖不同年龄、职业、教育程度、婚姻状况及家庭收入的妇女,并做了加权处理,以求尽量达到足以普遍解释香港妇女意见的效果。是次研究设定以下10个领域的满意度作为测量香港妇女生活满意指数的指标。10个领域包括:
1.居住环境
2.身体及精神健康
3.与子女或晚辈关系
4.感情或婚姻家庭
5.就业及工作环境
6.社交活动及人际关系
7.生态环境和文化生活
8.法治和治安
9.社会和谐及道德水平*
10.经济和发展前景*
*领域9“社会和谐及道德水平”第二次纳入访题,领域10“经济和发展前景”首次纳入访题。
就每个测量指标,以1至10分的评分:1分最不满意,10分最满意。总满意度由10个领域的平均得分相加后除以10而得出,满分为10。调查结果显示,2023年全港妇女总体生活满意度是6.73分,香港妇女整体的生活品质处于中等以上水平,所有满意指数都较往年上升。个人层面的指标,包括与子女或晚辈关系,感情及婚姻生活,居住环境以及社交活动及人际关系,平均得分分别是7.39、7.15、7.15及7.08,高于总平均分。显示香港妇女普遍对自己的婚姻、家庭、亲子关系、居住环境、人际关系感到满意。这表示中国人的传统伦理在妇女特别是基层妇女身上发挥良好的作用,也表示政府多年来在改善公共房屋及居住环境方面的努力得到成果。
就具体领域结果分析的政策建议
然而仍有值得留意的群体和生活指标。本会从妇女个人、家庭和社会三方面建议政府订立短、中、长期目标,同时整合、善用各方面的资源,解决妇女(尤其是某些妇女群体)面对的困境,借此巩固妇女作为家庭和社会的稳定力量,充分发挥妇女“半边天”作用。
包括(一)支持建立和谐家庭及支援弱势社群、(二)改善居住环境、(三)关注妇女身体及精神健康状况、(四)促进就业及改善工作环境、(五)维护法治及治安,改善生态环境及文化生活、(六)善用人才资源支持发展和(七)多措施积极保障家庭对社会的功能。期望特区政府聚焦于房屋、教育、医疗等重点民生议题,并促进经济、改善民生,为香港制定妇女、家庭、儿童的长远政策。
(一) 改善与子女和晚辈的关系,关注壮年群体及弱势群体的婚姻家庭及社交生活
香港妇女与子女或晚辈关系、感情婚姻关系、社交活动与人际关系普遍良好。惟 “30-39岁”、“未受教育” “低收入”和 “丧偶/离婚/分居” 群体的得分较低。建议政府对这三个群体给予更大支援,例如资助及引导她们参加家庭活动,加强家庭辅导及强化人际关系的咨询服务教导她们如何和子女晚辈及配偶沟通。
年龄“30-49岁”群体家庭责任重、工作压力大,政府需特别关心。在职女性的工作环境、家庭支援及社交活动应是未来政府政策关注重点。
(二) 改善居住环境
香港妇女对居住环境比较满意,是满意度上升幅度最大的项目,惟年龄“20-29岁”及“30-39岁”群体(6.41分,5.88分)与 “大专毕业”及“学生”群体(5.89分,4.87分)对自身的居住环境较不满。建议:
本会继续支持政府订定【土地供应】政策、【长远房屋策略】和【北部都会区】。对年青一辈的住房需求,在政府新建房屋时,可考虑给予特殊配额。
(三) 关注妇女身体及精神健康状况
“身体及精神健康状况”的满意度是中等,但“低学历”、年龄 “30-39岁” 及“40-49岁”等受访女性群体满意度较低(4.40分,5.90分,6.27分),政府应对他们的身心健康给予关注。建议:
1) 公营医疗仍然缺乏,轮候时间长,低学历(“未受教育”)群体的满意度很低,政府应该继续维持恒常资助公营医疗服务及医疗劵。
2) 壮年(“30-49岁”)群体满意度指数较低,显示壮龄妇女自觉健康较差,需要关注她们的健康议题,尤应关注基层壮年妇女的预防医疗、疾病早期筛选、人生周期健康管理、慢性病共治计划等。
3) 虽然儿童及青少年的年龄群体未纳入访问范围,但他们是“30-49岁” 妇女的子女,对学童及中学生的身心灵及精神健康、自杀、虐待等问题,须加强情绪支援,更需加强学校的道德教育。
(四) 促进就业及改善工作环境
“就业及工作环境”得分较低。年龄“30-49岁”、“离婚/丧偶/分居”两个群体妇女满意度较低(5.87分/6.02分,5.60分),“未受教育”群组的满意度很低(2.97分),她们的就业及工作环境令人担忧。建议:
1) 虽然香港的失业率偏低,但政府应支持中小企改善工作环境和待遇,以及提升“未受教育”和“低学历”群体的技能,增加她们的就业机会。
2) 整体对就业及工作环境有不满,政府须协助雇主加强挽留人才方法,鼓励及支持雇主进行在职培训,及拓展大湾区的发展空间。。
(五) 维护法治及治安,改善生态环境及文化生活
“法治及治安”,“生态环境及文化生活”,“社会和谐及道德水平”的满意度虽然不及个人方面满意度高,可是比往年都改进不了不少,特别是“法治及治安”方面。基层妇女对上述三个议题的满意度相当不错。但“年轻”、“单身”、“高学历”、“高收入”、“管理及行政人员”群体满意度偏低。建议:
1) “年轻”和“单身”群体对这三方面满意度低。政府应深入探讨年轻人的想法及价值观,给与充分的解释及正确的引导。
2) 对于高学历(大学学士或以上)、高收入(家庭80000-150000元)及“管理及行政人员”的不满,政府亦应深入探讨这些群体的想法,在立法及执法方面,吸纳她们的意见和加强她们参与。
3) 充分利用新设的西九文化设施,博物馆,推动年轻人认识及欣赏中国传统文化,建立一个适合及宜居的城市。
4) 将生态保育、垃圾分类、文化传承纳入小学、中学及大学课程,确保一致性和连续性,以及强化中国文化教育及对传统文化的欣赏。
(六) 促进经济,善用人才资源支持发展
“经济和发展前景”是今年新加入的项目,满意度在其他项目中得分最低,只有5.90分。“20-39岁”、“未结婚”、“高学历”和“高收入”、“高职业”的群体满意度是最低。建议:
1) 人才资源是香港重要的经济及发展支柱,政府应投入资源于科、产、研的能力培训,尤其需提升香港优势,例如法制、品管认证中心等。
2) 年青人群体对经济及发展前景极为不满,政府可积极发挥现今年青人的才能,例如拓展科技产业、资助低息/无息创业基金。
3) 协助企业转营,例如电子贸易、人工智能应用设计。培训中高层管理人才成为转化型领袖,重塑一线员工的才能以便加强适应能力及就业安全感。
4) 政府应积极支持在大专大学在学学生、专业人士及中小企业在大湾区发展,例如促进专业资历认证,提供启动、迁移基金,方便公司注册及税务安排等。
(七) 多措施积极保障家庭对社会的功能
对于高离婚率和低生育率,半数以上妇女表示“不担心”。特别是“20-29岁”,“高学历”和 “高职业”的群组,七成至八成人表示“不担心”。略显“担心”的是“60岁以上”、“文员、服务业”和 “初中程度”妇女。但数据显示,在本港目前一男一女的婚姻制度下,已婚妇女对生活的满意度较高。建议:
1) 离婚率及生育率影响家庭结构和生活。家庭是国家和社会的基石,但一般大众并不十分重视或关注。政府须积极保障家庭对社会的功能。
2) 政府应创建家庭友善社会,加强宣传教育、法律保障和财政支援,包括育儿津贴、育儿中心等。
3) 离婚和不育与家庭观念淡薄有关,政府要加强传统家庭观念和价值观,例如透过校内外活动、校本课程推动,包括道德伦理教育等。亦可以支持团体成立长者义工队,让有经验的长者担任咨询师或提供家庭支援服务。
4) 政府可透过资助家庭辅导服务、拓展婚前咨询、教授夫妇相处之道等。
5) 在辅助生育的监管上,应考虑现今社会的现象、文化及价值观,在合乎伦理的条件下,放宽人工受孕的年龄上限、支援卵子、精子冷冻贮存设备等。
根据“全港妇女生活满意指数2023”调查结果显示各项指数满意度,总结调查结果及建议如下:
1. 总体生活满意度是6.73分。各项指数满意度得分都有显著上升。尤其在子女、婚姻、居住环境、人际关系方面得分最高,反映中华文化伦理道德发挥作用,特区政府多年来在教育、房屋、社会环境各方面的努力,有良好的成果。
2. 综合多个人口背景与生活范畴评分的比较分析,年青一辈、壮年(30-49岁)在几个方面满意度都较低,须针对性积极跟进。30-49岁壮年妇女是未来政策应关注群体。
3. 调查发现已婚群体在各项生活指数上,较少出现低满意度。 “未婚群体”“丧偶/离婚/分居” 群体在自身及人际间的满意度较低。良好的传统婚姻能对个人获得生活及社交的支持。政府应加强巩固婚姻家庭制度。本会多年来建议政府考虑设立“家庭日”,一年一度宣扬中华优秀传统文化中的家庭伦理,提倡家庭、家教、家风建设,以铸牢家庭凝聚力,作为香港的基石。
4. 本次经济和发展前景在十项中最低,只有5.90分。“20-39岁”、“未结婚”、“高学历”(大学或以上)忧虑尤深,表示近数年经济冲击最影响这群妇女,政府应注重人才,开拓新经济增长点,促进大湾区产业融合,专业互认。
另建议政府在订定及执行政策时,强化可支援妇女事务的机制:
1. 区议会、三会及关爱队是社区治理体系的一员,是服务基层妇女健康、家庭和社会生活的主力,应鼓励更多有志热心人士加入到社区治理体系来,从事社区服务。
2. 根据《基本法》,社区治理体系有提供文化、康乐及环境卫生等服务的职能,政府除了担任领导角色责任外,还需要提供足够的财政支持、协调跨部门协作,更需要整合民青局、教育局及公民教育委员会、妇女事务委员会的资源,支援社区治理体系。
3. 检视政府政策对妇女的重视,透过妇女事务委员会提出社会政策、举办论坛提供咨询和资讯。加强妇女在政府的各个咨询及事务委员会参与,以有效地进行针对性援助。
4. 政府可透过分区委员会、防火及灭罪委员会,引进妇女参与地区事务。
港区妇联代表联谊会由全国妇联以及各省级、副省级、地级市妇联的港区执委和特邀代表共同组成,其中15位会员为香港选举委员会界别分组选举第五界别有关全国性团体香港成员的代表。本会始终坚持全面准确贯彻落实“一国两制”方针政策,全力支持特区政府依法施政,为争取妇女合法权益,促进妇女高质量发展,推进家庭家教家风建设贡献巾帼力量。期望政府能继续从个人、家庭和社会三方面提升全港妇女的生活满意度,发挥妇女所长,促进经济繁荣和维护社会和谐稳定,共同创建更美好家园。
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