在新起点上携手共创香港由治及兴美好未来 不断谱写“一国两制”实践精彩华章

——在香港特别行政区2024年“全民国家安全教育日”开幕典礼上的致辞

（2024年4月15日）

夏 宝 龙

香港特别行政区李家超行政长官，

女士们，先生们，朋友们：

大家上午好。今天是我国第九个“全民国家安全教育日”，我很高兴以视频连线方式出席香港特别行政区的活动。

习近平主席提出总体国家安全观已经10周年了，他强调，要“统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力”，指出“‘一国两制’的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定”。习近平主席的这些重要论述，深刻揭示了“一国两制”的初心使命，为做好维护国家安全工作，加快推动香港由治及兴，确保“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。

今年3月19日是个特别值得纪念的日子，香港特别行政区立法会全票通过《维护国家安全条例》，并于3月23日刊宪生效。李家超行政长官带领特区管治团队和香港市民一道，圆满完成这项历史性任务。这是“一国两制”实践进程中具有里程碑意义的大事，标志著香港进一步筑牢了维护国家安全的法律屏障，对香港实现由治及兴、保持长治久安和长期繁荣稳定具有深远影响。今天的香港，告别了动荡不安的局面，彻底终结了维护国家安全“不设防”的历史；今天的香港，全面落实“爱国者治港”原则，摆脱了政治争拗，展现出特区政府高效运作、全社会干事创业的新气象；今天的香港，有国安法律护航，终于迎来了全力拼经济、谋发展的最好时期。在新的起点上，建设更加美好的香港，推动香港实现由治及兴，让广大市民过上更加美好的生活，这已经成为香港社会的最大共识、最大期盼。在新的起点上，要掀开香港历史新的一页、书写香港新的辉煌，让香港这颗明珠更加熠熠生辉是等不来的，也不会轻松，只有全力拼搏，努力奋斗，撸起袖子加油干，才能不断谱写“一国两制”实践精彩华章。

第一，实现由治及兴，需要守牢国家安全的底线，才能护航香港高质量发展。国安才能港安，国安才能家安。2019年“修例风波”给香港带来的毁坏，是我们心中的痛，永远不会忘记。大家都痛感香港不能再乱了，不筑牢国家安全的屏障，“一国两制”和香港繁荣稳定都无从谈起。

香港回归近27年的历史，让广大市民深刻认识到，香港国安条例是保安全之法、保发展之法、保民生之法。对于那些危害国家安全的极少数人，这部法律是高悬的利剑；对于广大香港市民和外来投资者，这部法律是保障其权利、自由、财产和投资的“保护神”。正如有香港市民说的，回归后很长一段时间，香港大门敞开，任凭盗贼与朋友一同入内却无法识别，现在香港如同安装了一套精密的“安防系统”，可以识别盗贼、保护朋友。筑牢维护国家安全屏障后，香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境，全球投资者都可以放心大胆地来港投资兴业，香港发展如虎添翼。从国安条例通过后的第一天起就有25家重点企业落户香港，到金融、文化等国际盛事接连举办，全球顶尖的金融机构和商界精英纷纷来港参加活动，用真心实意和真金白银对香港投下信心票。事实雄辩地证明，香港仍然是全世界营商环境最好的地方，是干事创业、赚钱盈利、成就梦想最好的地方。就如宇宙中的太阳，乌云永远遮不住它的光芒。香港的繁荣不是几篇文章、几声聒噪就能唱衰的，香港的发展也不是几只螳臂、几条蝇腿就能阻挡得了的，让那些见不得香港好的人去哀鸣吧，香港的明天注定辉煌！

第二，实现由治及兴，需要更加坚定“一国两制”，充分发挥“一国两制”对香港繁荣稳定的根本保障作用。“一国两制”是香港的最大优势。回归后，香港之所以“马照跑、舞照跳、股照炒”，之所以能战胜各种风雨挑战稳步前行，都是源于“一国两制”这一制度安排。现在，大家对“一国两制”越来越坚定笃行。“一国两制”作为国家的一项基本国策，是香港长治久安的保障。中央坚持“一国两制”方针的立场一以贯之，从未动摇。习近平主席坚定地指出，中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，确保不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样、不变形。这一方针，过去没有变，现在不会变，将来也不需要变。

正是因为有了“一国两制”，才使得香港资本主义制度长期不变、生活方式长期不变、普通法制度长期不变。香港的自由港地位，简单低税制、资金自由流动、与国际接轨的监管制度，国际化、法治化、市场化等不仅不会减弱，还会大放异彩。正是因为有了“一国两制”，香港才既享有巨大的“一国”之利，又拥有广阔的“两制”之便，香港连接祖国内地同世界各地的重要桥梁和窗口作用更加凸显。维护好“一国”就是在拓宽“两制”，随著“一国两制”实践的不断深入，香港“引进来”、“走出去”双向服务平台功能势必越来越强。正是因为有了“一国两制”，香港有求、祖国必应，不论香港遇到什么样的困难和挑战，来自祖国的后盾支撑只会加强、不会减弱。中央全力支持香港实现由治及兴，更多挺港惠港措施陆续有来。在新的起点上，大家要用好“一国两制”这一最佳制度，把“一国两制”的红利最大化，使其优势充分彰显释放，绘就“一国两制”更加丰富多彩的美丽画卷。

第三，实现由治及兴，需要把香港的独特地位和优势巩固好、发挥好，使一个个“金字招牌”更加闪亮。香港经过一代又一代人的努力打拼，在长期奋斗中形成了许多引以为傲的“金字招牌”。香港是全球最自由经济体之一，货物、资金、人员、资讯等自由流动，拥有最自由、最开放、最国际化的美誉；香港是全球最重要的国际金融中心之一，拥有全球重要的证券市场、全球重要的国际银行业务中心、全球重要的保险市场、全球最大的离岸人民币业务中心等；香港是全球最重要的贸易中心之一，有10万多家贸易公司，商业网络遍布全球，专业服务发达；香港是全球最大的航运中心之一，铁路、公路、水路网络十分发达，香港港口每周约有240班国际货柜班轮，连接全球460多个目的地，香港国际机场是世界最繁忙的空港，货运量全球第一；香港是全球法治水平最高的地区之一，是中国唯一实行普通法的地区，全球排名前100的律师事务所半数以上在香港执业；香港是全球最安全、最宜居的城市之一，犯罪率长期处于低位，医疗卫生水平位于世界前列，是全球平均预期寿命最长的地区，等等。香港拥有的全球之最不胜枚举。这些独特地位和优势是在香港发展历史过程中形成的，是香港的核心竞争力和赖以成功的重要元素。

实现由治及兴，就是要把香港的独特地位和优势巩固住、发挥好，进一步提升国际竞争力。传统优势不是一成不变的，“金字招牌”也不是一劳永逸的。香港的独特地位和优势是在发展中创造的，同样也要在发展中去巩固、去提升。“明者因时而变，知者随事而制。”一个企业的成长，一个产业的壮大，一个地区的发展，必须顺应形势发展的需要，顺时而为、顺势而为，才能有安身立命之本，才能做发展的常青树。人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是第一动力。新一轮科技革命和产业变革正在孕育新质生产力，意味著科技创新将催生以高科技、高效能、高质量为特征的先进生产力质态。要积极把握新质生产力发展的要求，大力引进全球高端创新人才，大力发展金融科技、绿色金融、数字经济，建设区域知识产权贸易中心，打造高增值海运服务业，建设智慧港口等，巩固提升传统产业优势，推进香港经济高质量发展。要根据香港本地的资源禀赋、产业基础、科研条件、市场特点等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，构筑香港竞争新优势。

第四，实现由治及兴，需要更好融入国家发展大局，为香港注入强劲动能、提供更大商机。香港由治及兴不是封闭孤立的，而是在强国建设、民族复兴大背景下的由治及兴。当前，我国正以高质量发展全面推进中国式现代化，对世界经济增长贡献率超过30%。中国的发展历经各种困难挑战才走到今天，过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃，现在也不会因为“中国见顶论”而见顶，更不会因为“产能过剩论”而停滞不前，中国发展前景无比光明。一个强大、繁荣的中国，是世界的正能量，是香港最大的靠山和底气。香港融入国家发展大局，就是融入960万平方公里的广袤腹地，就是融入14亿多人口的超大规模市场，就是融入世界第二大经济体带来的无限商机。融入国家是为了更好地融入国际、拥抱世界，是为香港的独特优势和香港的发展扩容赋能，让香港的特色和优势更加彰显。

随著国家“十四五”规划推进，以及高质量共建“一带一路”、创新驱动发展、科教兴国、人才强国等重大战略的实施，香港融入国家发展大局进入了“快车道”。融入国家发展大局，当前很重要的就是融入粤港澳大湾区。粤港澳大湾区2023年经济总量突破14万亿元，超过很多发达经济体，有望跃居全球四大湾区之首，成为全球最具前景的增长极之一。当前粤港澳大湾区建设已进入加快速度、纵深推进的新阶段，香港应该全面深入参与。加快推进前海、南沙、河套等重大合作平台建设，深化基础设施“硬联通”；加快推动货物、人员、资金、技术、数据等要素便捷流动，推进规则机制“软联通”；加快促进“双向奔赴”、“双向投资”，促进湾区居民“心联通”。大家要在融合融通中，积极应对国际产业链、供应链区域性重组挑战，不断优化自身经济结构，打造新的经济增长点，开创香港高质量发展新局面。

第五，实现由治及兴，需要主动适应新形势新挑战、展现新担当，在积极作为、创新创造中实现香港新飞跃。当今世界变乱交织，香港由治及兴的内外环境正在发生深刻变化。时代在变，内地在变，整个市场结构、消费模式等都在改变。今日之中国已非昨日之中国，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主动顺应时代发展潮流，跟上时代发展步伐，积极识变、应变、求变，在变局中打开香港发展的新天地。香港由治及兴本质上就是一条创新变化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形势，不能用昨天的旧思维解决今天的新问题，需要团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，不断突破自我、大胆创新，努力实现香港发展的迭代更新、转型升级。

实现由治及兴，是香港全社会共同的事业。我们坚信，行政长官和特区政府作为当家人、第一责任人，一定会把高质量发展作为第一要务，排除一切困难和干扰，咬定发展目标不放松，以更有力举措推动香港由治及兴；我们坚信，广大企业家和工商界一定会顺应发展大势、积极抢抓机遇，不断激发创新创造活力，努力探索新产业、新业态，开辟发展新领域；我们坚信，香港社会各界一定会团结一致拼经济、谋发展，齐心协力共建香港美好家园，为香港由治及兴添砖加瓦、发光发热；我们坚信，广大青年一定会把读万卷书和行万里路结合起来，在香港由治及兴的赛道上追逐梦想、奋力打拼，唱响青春之歌、书写精彩人生。纵观香港发展历程，在每个经济发展周期，香港人总能在危机和变局中抓住机遇、开创新局面，创造一个又一个发展奇迹，让香港一次次凤凰涅槃、浴火重生。我们坚信，在走向由治及兴的今天，什么艰难险阻都阻挡不了香港发展的步伐。大家一定会发扬狮子山精神，开拓进取、灵活应变、自强不息、顽强拼搏，不断续写香港发展新传奇，共同创造更加美好的生活。

女士们、先生们、朋友们！

今日之香港，正以更加开放的姿态，张开双臂欢迎世界各地的投资者和朋友们。有伟大祖国做坚强后盾，有全体港人的努力打拼，香港由治及兴未来可期、前景广阔，我们坚信，新时代列车“香港号”的车轮一定会滚滚向前、不可阻挡！

来源：国务院港澳事务办公室