美国总统拜登、日本首相岸田文雄及菲律宾总统马科斯当地时间11日在美国白宫举行首次三国首脑会谈。美国在会后的联合声明中强调与日本和菲律宾“不可动摇的同盟关系”，但专家分析认为，三国同盟关系绝非坚不可摧，其中美菲关系更是美日菲三边关系的短板。

日本问题专家、广东外语外贸大学东方学研究院特聘研究员陈洋12日在接受香港中通社访问时，从三方面作出分析。首先，美日菲的利益诉求不完全一致。陈洋表示，美国主导推进“美日菲三边安全合作”的主要目的是遏制中国，实现“竞赢中国”的目标。对日本来说，配合美国遏华是为了提升自身的“政治大国”地位，但日本并不愿承受中美战略博弈带来的巨大风险。至于菲律宾，与中国的矛盾仅局限于南海问题，并没有其他矛盾纷争，而且菲律宾从对华关系中获得的利益要远大于争议分歧。

正因三方利益诉求不完全一致，陈洋认为这决定了“美日菲三边安全合作”难以长期维持，很有可能随著中日关系的改善发展、中菲妥善解决南海分歧而出现动摇变化。

其次，美菲关系是美日菲三边关系的短板。陈洋认为，在美日菲三边关系中，美日关系、日菲关系相对稳定，但美菲关系往往容易出现动摇。一个最为突出的例子就是杜特尔特政府时期，美菲关系一度低迷冷淡。杜特尔特不仅对美菲防务合作协议表达过质疑，而且曾下令终止美菲之间的《访问部队协议》（VFA），令外界怀疑美菲同盟关系将有所降级。因此，不排除美菲未来因领导人变更再度出现关系紧张的情况，而届时也将冲击“美日菲三边安全合作”。

最后，美国自身的不确定性。陈洋指出，当前，美国国内政治高度极化，由此带来的是美国对外战略和同盟政策的不确定性。如果特朗普赢得2024年的总统大选，那么必将调整当前拜登政府重视的盟友合作政策。这将使日本、菲律宾等盟友不得不担忧美国政策调整导致在三边安全合作、对华政策陷入尴尬境地。因此，日菲两国也很难完全配合美国的战略部署。

从细节来看，美国虽然在联合声明中强调与菲律宾的共同防御条约，但这并不意味著条约会被轻易触动。中国暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆对香港中通社表示，美菲共同防御条约是有一定门槛的，若门槛太低会较容易把美国拉到一场地区冲突当中，美国未必很乐意。换言之，这里也流露出美国的一点小心思。

这份联合声明毫不掩饰地表明将继续致力于“遏制中国”，妄称中国试图“通过武力单方面改变现状”，并对中方在南海、东海等地区维护国家主权的行动表示所谓“关切”。陈洋表示，联合声明的核心是美日菲三国加强在南海问题上的合作。这意味著至少美日两国有意将美日菲合作机制化，打造成类似美日韩合作的“小集团”。这对于推进今后南海问题的有效解决是没有任何益处的，而且是将菲律宾“绑架”到美日之间了。

代帆则认为，美国再次重复对菲律宾的安全承诺，毫无疑问让菲律宾在南海问题上的挑衅更加有恃无恐，对南海地区的和平稳定不利。陈洋也认为，实施美日菲联合巡逻肯定会引发一些地区紧张局势，并将对地区稳定造成一定影响。

来源：香港中通社