以下是医务卫生局局长卢宠茂教授四月十二日在立法会卫生事务委员会会议就「大湾区跨境直通救护车试行计划」的开场发言：

主席、各位委员：

二○二三年《施政报告》提出的其中一个跨境医疗突破，要推动大湾区跨境直通救护车安排，希望能照顾一些有特别医疗需要的病人。我今天很高兴在此向委员汇报，粤港澳大湾区三地政府就推进「大湾区跨境直通救护车试行计划」的最新发展。

救护车是院前或院间医疗重要服务，护送病人到不同的医疗机构接受最适切的治疗。香港与内地以及澳门，现时没有医院之间的陆路直通救护车运送服务。病人在内地或澳门因病或受伤而需要来香港就医，其中一个方法是救护车「车过车」，在口岸由内地或澳门的救护车转到香港救护车上，然后再送到附近的医院接受治疗。「车过车」的方法在口岸可能会引致双方对接的延误，而在口岸不利的条件下作病人的转车和仪器的转运，亦牵涉到可能会引起对病人的风险，加上天气等不稳定的因素，会为这些转运的病人带来额外的医疗风险。

随着大湾区进一步融合，跨境居民的数量急升，香港特区政府有决心联手周边城市的政府，处理这个长久以来的难题，为大湾区内居民提供及时、优质的医疗支援。事实上，这也正正回应国家二○一九年《粤港澳大湾区发展规划纲要》（《大湾区发展规划纲要》）中第八章第五节塑造健康湾区中提出，研究开展非危重病人跨境陆路转运服务的这一点。

医务卫生局正积极与深圳市和澳门特区政府敲定「大湾区跨境直通救护车试行计划」的细节。计划的第一阶段，会先实行以「点对点」的方式，单向由澳门和深圳的试点医院（即香港大学深圳医院和澳门仁伯爵综合医院）到香港医院管理局（医管局）指定的公立医院。有关跨境救护车会由香港大学深圳医院和澳门消防局提供和操作。

跨境直通救护车的安排绝对不是把危急病或意外的病人，在病发的时候由现场接回香港，亦不是为了一些轻症的病人作跨境的客运服务。启动机制要达到最少「三个必须」：

（一） 第一，必须确保内地或澳门派送医院与香港接收医院事先达成协议，以病人的医疗需要和安全作为首要考虑。

（二） 第二，必须确保病人的临床状况被评估为不适合以其他方法，即一般的跨境客运，或口岸的救护车「车过车」方法的跨境运送，以防止这项安排被滥用。

（三） 第三，必须确保病人或其亲属已经同意有关安排及知道跨境运送带来的风险。

「大湾区跨境直通救护车试行计划」是落实国家《大湾区发展规划纲要》中塑造健康湾区的一个重要项目，目标是要提升湾区的医疗融合，服务湾区的居民和旅客。我们初步估计，第一阶段大部分使用回港单向直通运送的应该会是香港居民，例如港人在内地或澳门遇上严重意外或急病，而其情况经当地的处理稳定后，需要返回香港继续接受进一步治疗，跨境直通救护车在这情况下，可以发挥其功能。但是，有关的安排不应该亦不会只限于香港居民。一直以来，香港拥有高质量的医疗专业和高效率的医疗系统。香港与邻近的城市，例如澳门，设有一个医疗协助机制，当邻近城市，好像澳门，有个别的危重复杂病症的病人需要来香港接受某些复杂先进的医疗或高难度的手术程序时，病人或者需要以跨境直通救护车的运送，来提升他们的安全。同时，香港作为一个国际大都会，跨境直通救护车有可能为国际的旅客，提供一个突发应急之用。

至于具体的落实细节，我们正与深圳市和澳门特区政府敲定，包括救护车、车上的医护人员、仪器、药物等进入香港的安排，从而确保整个跨境运送是符合三地法规。其中，香港医务委员会已经根据香港法例第161章《医生注册条例》于今日刊宪作出一项新的有限度注册的公告，便利跨境直通救护车上内地和澳门的医生申请及取得有限度注册，从而在转运的途中，持续为这些病人治疗，直至他们运抵香港的医疗机构。

香港特区政府计划在二○二四年年中开始实行为期一年的试行计划，预计每年启动直接运送机制的个案数量大约数十宗。三地政府会适时检视安排的成效及运作经验，以考虑是否会在将来继续和扩展计划，例如增加试点医院，或将计划扩展至双向安排。

主席，「大湾区跨境直通救护车试行计划」正正显示香港特区政府加强湾区跨境医疗融合的决心。医务卫生局会凭着这份决心，推动更多惠民、便民、利民的医疗措施。多谢主席。