紫荆杂志（记者 孙艺宁）4月9日香港报道：香港非牟利民间智库思路研究会今日（4月9日）发布研究报告，建议香港应充分发挥国际化优势，在特区政府指引之下，有策略有部署地推动“民间外交”发展，助力国家总体外交，报告围绕三大领域总计提出十余条建议。

报告名为《力拓民间外交 贡献国家发展——香港加强开展民间外交助力国家总体外交研究报告》，全国政协委员、思路研究会会长陈亨利，香港教统会主席、思路研究会执行会长黄友嘉，全国政协委员、思路研究会副会长黄楚基，以及思路研究会研究总监王昊共同发布报告。

报告认为，在当前变乱交织的国际背景下，中国特色大国外交面临著前所未有的新局面和新挑战。加强开展民间外交，从非官方层面加强交流、合作，进一步增进民间友谊、提升民间信任、促进民心相通，对于在当前国际形势下，推进“一带一路”建设、推进“全球南方”合作、落实全球发展倡议，构建以“相互尊重”、“合作共赢”为核心的新型国际关系，以及构建人类命运共同体将有重要的作用。

报告指出，香港一直是连接祖国内地同世界各地的重要桥梁，在“一国两制”框架下，香港特区政府处理涉外事务有较高的灵活性和自主性；香港企业及民间组织与海外有频密的交往，交往方式灵活多样，各具特色；香港与东盟国家的文化和商业交往由来已久，特别是同乡社团在东南亚有深厚的华侨基础。熟悉西方主流话语体系和价值观，香港可以熟练驾驭国际化传播习惯。

结合这些优势，报告主要从“政府牵头构建民间外交策略布局”，“直面海外民众，促进民心相通”，“促进海外师生来港交流，潜移默化影响年轻人”以及“多元引导舆论”等领域，对香港推动发展民间外交提出了十余条建议。

黄友嘉表示，民间外交有别于一般的民间对外交往，有关民间活动必须能够体现及维护国家利益，才能达至协助国家总体外交，有效补充官方外交是民间外交的目的。本报告建议，特区政府应该与外交部驻港公署密切联络，围绕国家总体的外交战略构建一套指引指导及支援香港民间组织，开展民间外交发展的策略规划和部署，由政府指引、培训，乃至民间组织出面，有序、高效开展对外交往活动。

最为重要的是，参与民间外交的组织必须熟悉国情、港情，才能准确讲好中国故事、香港故事；政府要加强对民间组织、尤其是青年人开展国情、港情培训，一方面有助民间交往过程中更准确地讲好中国故事、香港故事；另一方面香港也能借此机会自我提升，全方位地增进市民对国家民族的认同感和归属感，培养青年人成为具国家观念、香港情怀和国际视野，对社会有承担的新一代。

陈亨利表示，发达的商业及高端服务业是香港重要优势，香港有众多涵盖不同领域、不同国家和地区的商会及专业组织。本地商界组织及专业组织，可与在港的外国商会和外国专业组织增强联系，巩固关系，将环球人才与本地企业联系，共同开拓全球合作。与此同时，从商业或专业角度对香港国安法、维护国家安全条例等比较热门议题进行解说，维系外国商界对香港营商的信心。

陈亨利认为，亦可与香港经贸办、投资推广署、香港旅发局及香港贸发局的全球办事处网络通力合作，在当地建立组织或联络机制，例如在当地设立香港商会等，汇聚当地的香港商业和专业力量。一方面便利港人在当地营商，另一方面也可为接触当地政商界增加渠道，从而增进交往、扩展合作。

黄楚基指出，华人华侨一直被视为是中国在海外的独特资源，侨务工作一直是国家总体外交中的重要一部分。香港有来自全国各地的同乡会，当中广东籍、福建籍、浙江籍居多，而海外华人华侨祖籍普遍集中于这三个省份。因此，促进香港同乡社团充分开展民间外交，对于加强联络海外华人华侨有重要价值。

黄楚基建议，在国家总体侨务工作原则之下，鼓励、支持香港的各类商会、同乡会等民间组织“走出去”，与海外，特别是与东南亚国家的华人同乡会、商会、高校校友会、华人华侨专业社团等民间组织密切联系，成为海外华人华侨与祖国之间的“超级联系人”，透过乡情与海外民间建立更牢固的民间情感联系，建立起细密的海外华人华侨联络网络，充当中国与海外进行经济、科技、文化交流合作的有效桥梁。

报告同时还在慈善、教育、旅游、传媒等领域对推动民间外交提出多项建议，王昊表示，比如应该鼓励现有慈善组织或非政府组织，有策略地对外提供慈善支援，特区政府可每年预留特定资金，予非政府组织申请开展对外慈善，在“一带一路”或东南亚发展中国家，由香港的非政府组织出面提供包括人道救援、医疗保健、传染病防控、金融、网络安全等方面的慈善性质的服务。

此外，还可以透过增加奖学金名额，吸引更多海外杰出学生，特别是东盟国家学生来港就学及开展研究工作；以及进一步展开跨国科研合作，举办国际会议、文化交流活动等，从而吸引世界各地年轻一代赴港交流，让各地年轻人的亲身体会香港实际情况。