文｜卢文端

基本法第23条立法在较平和的社会气氛下顺利完成，各界期待香港能尽快聚焦经济民生。然而令人意想不到的是，垃圾收费却引起广泛社会争议并有愈演愈烈之势，不仅媒体充斥相关报道，成为市民街谈巷议的话题，抱怨之声不绝于耳，而且一些主要官员都成为相关问题的追问对象，似乎垃圾收费已盖过其他事务成为本港头等大事。不少社会人士担心，垃圾收费争议的持续发酵，会冲击香港聚焦谋发展的主旋律。对此，本人有4点看法：

其一，备受争议的垃圾收费当年由激进反对派提出（他们当中部分人还在监狱里），是上届政府在泛政治化环保的高压下订出的政策，从一开始就是一项不可能完成的任务。

其二，先行先试的乱象反映香港社会还没准备好，现阶段不适宜推行垃圾收费；建议政府在试行期结束后重新考虑是否将其押后或完全停止，最重要是尽快搁置有关争议。若任由垃圾收费争议耗费社会精力，干扰政府聚精会神谋发展，并不符合香港社会整体利益和期望，相信也不是中央希望见到的局面，因这不符合中央的希望和要求。

其三，政府搁置的是垃圾收费争议，不是环保大原则。香港要坚决摆脱环保道德绑架，下决心走一条符合香港实际的环保与发展的可行之道。第一步应先做好回收工作，在其取得全面认可和成功后再采取其他措施。

其四，社会各界与政府是“同舟人”，应全力支持特区政府科学决策、善作善成，有所为有所不为，共同实现香港市民的整体利益和民生福祉。

不能任由垃圾争议冲击主旋律

特区政府根据社会要求，将原定今年4月实施的垃圾收费改为在全港14个地点“先行先试”，结果发现问题多多，反映香港现阶段不具备实行垃圾收费的条件：

一方面，香港远远无做好垃圾收费必需的垃圾分类和回收等配套措施，那些缺乏管理的“三无大厦”（无业主立案法团、居民组织及管理公司）甚至连垃圾桶都没有，楼梯后巷遍布垃圾；另一方面，香港住宅空间普遍狭窄，基层居民生活压力大，对他们来说，实行“寓禁于征”的垃圾收费确有些“陈义过高”。

必须指出的是，当年激进反对派在泛政治化严重泛滥的时候提出垃圾收费，上届政府在环保的大帽子压迫下接受，这是一项对实际困难严重估计不足、不具备可行性的政策。无论什么时候实施，都会是极度困扰千家万户的“大头佛”。这也是有关政策一波三折、一再推迟实施的主要原因。

当香港完成23条立法、社会对发展经济充满期待时，却因垃圾收费争议备受困扰，这是不应该的，也是不能容许。特区政府应考虑及时止损，尽快搁置垃圾收费争议，确保政府和社会各界能聚精会神谋发展。

搁置的只是争议不是环保

必须强调的是，政府搁置的只是争议而不是环保。这里涉及的是如何做好环保的方式方法问题，并非要不要环保的问题，必须防止有人将搁置垃圾收费的争议拖入是否放弃环保的争议泥沼。多年来，泛政治化的环保争论实在是害苦了香港。香港“安居难”闻名于世，但香港却被牢牢套上环保的紧箍咒，郊野公园以至其边陲的杂草烂地荒废晒太阳，却一寸都不准开发用作建屋改善民生，市民苦于泛政治化环保歪风久矣。好在香港国安法及23条立法铲除了泛政治化的制度根源，本港泛政治化歪风已得到有效遏止。特区政府有条件也有底气拒绝环保道德绑架，以科学务实态度，寻求一条切合香港需要的环保发展之路。

笔者建议政府在试行期结束后，重新考虑是否将其押后或完全停止；而尽快叫停垃圾收费争议，应是首要考虑。当然，环保是政府必须坚持的大方向，政府应就处理垃圾问题作全面部署，分阶段逐步实施，第一步应先做好回收配套措施，在回收工作取得全面认可和成功后再采取其他措施，包括垃圾分类、源头减废等；还应研究将焚化垃圾作为处理废物、发电、物料循环再造的主要手段，通过增建焚化设施，并寻求与大湾区内地城市合作，利用其垃圾焚化炉的剩余产能处理香港垃圾。

展示敢于担当善作善成新作风

有人将搁置垃圾收费争议与特区政府的管理水平和魄力联系起来，认为搁置有关政策会损害政府信誉，其实恰恰相反。国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会的重要讲话中，要求特区政府着力提高治理水平。特区政府抓大事、定优次、保重点，审时度势，发现问题，果断止损，消除争议，正正展示敢于担当、善作善成、良政善治的新作风。在中央看来，特区政府的工作成绩单是香港的总成绩单，当然也是香港特区爱国爱港力量和全体香港市民的成绩单。香港社会各界应按照中央要求，全力支持特区政府依法施政，善作善成，共同落实好中央战略意图和决策部署，建设香港美好家园。

（作者系第十届中国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长，本文原载于橙新闻，文章仅代表作者个人观点）