政府提出透过4个重点策略，配合多项重要措施，建设香港成为国际专上教育枢纽，包括支持本地专上院校扩容提质、促进专上教育多元化、推动香港与内地高等教育协同发展 ，以及加强与香港以外地区的交流及合作。

教育局局长蔡若莲在立法会教育事务委员会上表示，现时各资助专上院校合共有2.3万名非本地学生，当中约68%是内地生，其余依次序是南韩、印尼、印度、马来西亚、哈萨克等；至于英国、美国和法国等地，由于高等教育机会较多，因此从当地来港就读的学生较多是研究生。

她又指，政府致力推进北部都会区的专上教育建设，计划在北都发展“北都大学教育城”，鼓励专上学院与中外知名院校加强合作，通过共享区内资源和产业联动，提升协同效应，吸引更多海外学术及研究人才来港，包括设立合作研究院或研究设备。她说，“北都大学教育城”首幅位于洪水桥的土地，预料可于2026年交付自资专上院校发展，相信院校正积极准备。

蔡若莲：发展国际专上教育枢纽非“你死我亡”

会上有议员关注吸引教研人才的问题，新民党叶刘淑仪质疑，政府发展国际专上教育枢纽的目标和定位不清晰，反问当局是否因本港人口萎缩，导致院校招收本地生的数目不足，而放宽收生限制，促请政府清楚列出多招收非本地生的利弊、牵涉多少资源，以及对社会的整体利益等。她又关注，本港有逾60%非本地学生都是内地生，认为要吸纳全球最优秀的学生，不能单靠举办博览会，而要吸引知名教授来港，强调若大学不够强，就只能吸引单纯喜欢在港生活、只想取得学位的人士。

蔡若莲回应说，《施政报告》已清楚交代发展国际专上教育枢纽的目标，指本港有5间百强大学，反映多间院校都有优秀的教授，目前各高等专上院校有约3分1教授均来自海外，相信可让香港发挥国际化和多元化的优势。她认同要参考不同国家地区的做法，但形容“抢知名教授和优秀学生的工作，我们想到，其他人都想到”，例如日本、南韩、新加坡、马来西亚等都很积极。

她强调，发展国际专上教育枢纽的工作不再是“你死我亡”，而要与其他地区发挥协同效应；各专上院校已知悉北都发展的蓝图及规划主题，提交发展意向书时亦有加入相关元素，政府目前正整合资料，确保可达致产业联动。她又解释，内地有上千万适龄学童，因此全球专上学府的非本地生都是内地生占最多。

政府将从政策上支援非本地生适应香港环境

支援留学生适应本地环境方面，蔡若莲表示，各院校事实上并不缺钱，因此政府会在政策上提供更多支援，包括延长非本地生毕业后的留港时间至最长24个月，亦可提早于就读期间在本地做兼职或实习，相信有助非本地生更“贴地”、融入香港社会。

至于加学费，蔡若莲指，本地本科生每年学费，多年来维持在4.21万元，当局考虑政府状况后，认为要遵守收回18%成本的财政纪律，但强调会顾及家庭负担等各方面因素，会循序渐进加学费，不会一下子大幅增加。

教育局补充指，学费水平对上一次上调为1997/98学年，政府会按照既定政策及机制，探讨是否需要调整，当中会考虑“用者自付”原则及相关因素，包括市民负担能力和整体公共财政状况。当局强调，学生资助计划，会确保学生不会因经济困难，而无法接受高等教育。