文｜ 香港特区政府民政及青年事务局局长 麦美娟

关爱队作为香港新生的社会服务体系，是促进香港政府与各个社区相联系的桥梁，肩负著为市民伸出援手的责任，亦在丰富市民精神生活方面起著重要作用。为进一步了解关爱队在香港社区服务中发挥的作用，本刊邀请民政及青年事务局局长麦美娟介绍关爱队职能，并探访了位于荃湾区的石围角关爱队及位于中西区的上环关爱队，冀能向读者展示香港不同区域关爱队服务故事的一角。

行政长官在2022年《施政报告》提出，在香港18区成立“地区服务及关爱队伍”（“关爱队”），以凝聚社区资源和力量，支援地区工作和加强地区网络。18区452队“关爱队”已于2023年第三季全面起动。

架构和组成

“关爱队”由特区政府直接领导，当区民政事务专员为区内所有“关爱队”的总指挥。特区政府把全港18区划分成452个小区，并于每小区设立一队“关爱队”。“关爱队”以团体为单位组成，每队成员人数约8至12人，包括队长和副队长各一名。

团体须通过两阶段的遴选成为“关爱队”：（一）团体甄选及（二）服务建议书评审。第一阶段评审申请团体的资格，确保团体爱国爱港，能支持和配合政府的领导，具备一定地区网络和服务经验，拥有跨区域动员能力，并能凝聚和寻求社会资源。第二阶段评审由通过首阶段甄选的团体，就小区工作提交的服务建议书。

每队“关爱队”的服务期为两年。特区政府会为“关爱队”的承办团体提供部分资源。视乎区情，每小队两年内可获约80至120万港元资助。申请团体亦会透过赞助、捐赠或内部资源运作“关爱队”，以凝聚社区资源。

关爱服务

“关爱队”的工作以小区为本，主要针对小区居民的需要提供服务。“关爱队”小队会深入民众，直接接触和服务小区居民。“关爱队”提供的服务包括探访或接触长者户及其他有需要住户，例如㓥房户、长期病患等，与他们建立联系，并为他们提供相关服务资讯、协助申请和预约公共服务；为有需要的人士提供家居或其他支援服务，例如协助简单家居维修和清洁。此外，“关爱队”会配合政府，推行不同活动，包括国民教育、政策宣传以及大型地区节庆等活动，以凝聚社区。

截至2024年1月底，“关爱队”合共探访超过30，000个长者户及其他有需要住户，提供了超过7，000次简单家居或其他支援服务，协助处理突发或紧急事故超过200次，并举办了超过1，700项地区活动。

“关爱队”亦会协助处理突发和紧急事故，在事故发生时动员地区网络，关心受影响人士的需要及提供适当援助。在2023年下半年台风“泰利”、“苏拉”及“小犬”吹袭期间，“关爱队”支援临时庇护中心的运作，协助受影响居民。在风暴吹袭前，“关爱队”通过已建立的联系网络向居民发放台风资讯，包括提醒居民做好防风措施，并提供紧急救援中心等常用求助电话，让市民可在有需要时迅速求助。“关爱队”亦会参与善后工作，协助清理塌树及垃圾，以及主动巡查街道，在发现水浸、交通灯损坏等情况后，通知有关部门，协助回复社区正常运作。

现时18区的“关爱队”的服务对象包括少数族裔人士。但是，由于与少数族裔人士可能有语言和文化的差异，所以为进一步加强对少数族裔人士的支援和有效接触少数族裔社群，行政长官在2023年《施政报告》宣布会邀请每间少数族裔人士支援服务中心各设立一队“少数族裔关爱队”，透过家访或外展服务，主动接触少数族裔住户、了解他们的需要和提供专设的关爱服务。“少数族裔关爱队”会与各区民政事务处和“关爱队”合作，当18区的“关爱队”在服务少数族裔人士时遇到困难，便可转介予“少数族裔关爱队”跟进；或在发生突发／紧急／灾难事故后，向受影响的少数族裔人士提供协助。

“关爱队”扎根地区，为居民解难排忧。在中央及香港社会各界支持下，政府顺利落实完善地区治理方案。“关爱队”是支援特区政府地区工作的服务队伍，在完善地区治理下扮演重要角色，致力提升市民的幸福感和获得感。

（本文发布于《紫荆》杂志2024年4月号，标题有编改）