文｜郭一鸣

香江三月春潮涌。 3月19日，立法会经过11天日以继夜密集式的审议，三读表决全票通过《维护国家安全条例》，特区政府上上下下饮得杯落。负责立法的主要推手保安局局长邓炳强在表决前致辞，感谢各方对这次立法工作的支持，包括行政长官、各中央机构、所有公务员同事及「我们的问责团队，特别是律政司和保安局的同事」、立法会主席、法案委员会主席及参与法案委员会的议员，以及在座的每一位议员；他也感谢议会外的政党、社团、各友好团体以及社会大众的支持。毫无疑问，这次立法大功告成，是中央支持、全港各界共同努力的成果。

维护国安工作任重道远

不过，笔者认为，有一个人值得邓炳强多谢两次，这个人就是有份参与审议法案的立法会议员、前保安局局长叶刘淑仪，当年叶太负责立法工作，可惜功亏一篑，却为今次立法成功提供宝贵经验和教训。刘叶淑仪在立法会发言果然与众不同：「这次国家安全立法比我二十一年前时处理肩负更大责任，我很高兴今日走到这步。第一、可完成宪制上责任。立了法的话，2014年我相信我们不会出现79日的'占中'。'占中运动'，外媒美化为一个雨伞东西，其实已是外部势力在港搞出来，想颠覆香港社会秩序、推翻政府政策的活动。2019年更有骇人听闻的暴力行动，想推翻政府、想分裂香港出去。」二十一年人事几番新，当年的叶太不会想到如今会以议员身份参与审议这条法案，结果全票通过。

如果说当年立了法，就不会发生2014年的非法「占中」和2019年的黑暴，恰恰证明那次立法的责任非常重大。如果要比较两次立法的不同，应该是时代不同、大环境不同，最重要一点，是全社会对立法的重要性达成共识。邓炳强感谢社会大众支持，不是泛用客套之词。

立法通过后我在电视节目中，对于这次立法会以前所未有的速度审议和通过立法的必要性，谈了我的看法。 21年前那次推销立法，特区政府主要理据是完成基本法规定的宪制责任，而今次立法咨询，除了强调宪制责任，还有现实的必要性和紧迫性。经历非法「占中」和修例风波，社会主流民意对于维护国安立法的认识产生重大转变，在为期一个月的公众咨询，特区政府共收到一万三千多份意见书，当中逾九成八支持立法，已证明这一点。

另一方面，外部势力对香港事务的干预由暗转明，一些外媒和西方政客抹黑甚至攻击维护国安立法，进一步突显立法的迫切性。在确保立法程序正当性的前提下，以及公开公正透明的原则下，以急而不乱、快速而严谨的独特方式，审议通过这项立法。

《维护国家安全条例》完成立法并在今天刊宪生效，香港揭开新一页，但确保香港「一国两制」行稳致远任重道远。一方面，立法之后要加强向广大市民宣传推广，邓炳强说：《维护国家安全条例》将与香港国安法、其他相关的本地法例及现行维护国家安全的机制相辅相成，形成一套全面而有效的维护国家安全的法律制度。 「但这绝对不代表我们就《维护国家安全条例》的工作已经完成」。

邓炳强表示，已经和律政司司长密锣紧鼓安排一系列的解说工作，继续向社会大众推广《维护国家安全条例》及其他国家安全相关的事项。继续在网路上提供及更新有关条例的资讯，从而鼓励大众对条例有更多的了解。

集中精力发展经济改善民生

另一方面，香港从今以后可以结束政治争议和内耗，集中精力发展经济改善民生。要提升市民的幸福感，为年轻人创造更多机会。要向全世界展示，香港完成维护国家安全立法之后，将提供一个更安全和繁荣、自由多元的营商环境，香港对国际投资者更具吸引力。这些方面的工作，相信一点都不比立法本身来得更轻松。 

本文转自大公网  　

（作者系资深香港传媒人、香港新闻联副主席，文章仅代表作者个人观点）