许学习：《维护国家安全条例》 体现尊重和保障人权原则 

制定《条例》具有重要现实意义

国家安全不能得到保障，国家就无安身立命之本。在百年未有之大变局下，为有效应对国际和国内对国家安全的威胁、风险、挑战，需要在总体国家安全观指导下，建立健全维护国家安全的制度体系和执行机制。

维护国家安全是中央人民政府与香港特区共同担负的职责。在“一国两制”方针下，根据香港基本法第23条，全国人大赋予香港特区自行立法维护国家安全的义务。香港回归以来，特区政府为23条立法也做过努力，如2003年香港特区政府曾尝试提出《国家安全（立法条文）条例草案》，但受到反中乱港势力阻挠以及本地社会争议影响而撤回。2019年“修例风波”暴露出香港特区维护国家安全重大风险以及本地维护国家安全立法存在制度缺口。

在这样的背景下，全国人大通过“5.28决定”授权全国人大常委会制定香港国安法。全国人大“5.28决定”和香港国安法强调香港特区应尽快完成香港基本法第23条规定的立法义务。在百年变局和新的国家安全形势下，香港社会各界一致盼望尽快完成维护国家安全的本地立法，为香港经济发展和营商环境奠定法治基础。