文｜冯炜光

据自由亚州电台报导，美国驻华大使伯恩斯上周二至三（12-13/3）在没向外公布情况下，低调访问香港。周二在美国驻港澳总领事梅儒瑞陪同下去了外国记者会(FCC)出席非正式闭门会议，据说还去了美国商会、西九M+等。美国驻港领使馆发言人向《南华早报》说“当中会议标志重新回复惯例、恒久不变的内政以及协调管理的讨论”。伯恩斯没有评论23条立法，但明眼人都认为他是因23条立法而来的。否则为何早不来，迟不来，偏偏在特区立法会全力审议23条时来香港？美国政治人物可不是吃素的，不可能不明白此时此刻其驻华最高代表“刚好”来香港的敏感性。美国人也深知：现时的香港立法会已没有揽炒派和民间团体里应外合搞“拉布”，故 23条必定能通过，而且是迫在眉睫；美国能做的是务实地应对“后23条的香港”（Post Article 23 era)。

笔者也注意到以下两宗新闻：

1）美国众议院刚以352-65的高票压倒性通过针对TikTok的法案。

美国众议院议长Mike Johnson更发表声明说：“像TikTok这样的应用程式，让中国共产党向我们的青少年推送有害内容并进行恶意活动，例如收集美国人的位置、购物习惯、联系人和敏感数据。今天的两党投票表明，美国国会反对中国共产党试图监视和操纵美国人的行为，并显示我们阻止敌人的决心。”诚如著名评论家兔主席3月14日文章的标题：《他们把我们当敌人》。他们当然是指美国政客，我们是指中华人民共和国，当然也包括香港特区。

2）3月14日南华早报报导，美国金融业巨擘摩根大通的总裁丹尼尔·平托(Daniel Pinto)表示将继续投资香港，相信香港可以在经济周期转向时走向复苏，并发挥其作为全球第二大国际金融中心的潜力。平托亦强调，摩根大通会继续发展在港业务。他说，我们对香港的信心从来没有像今天那么强大，我们对香港，也是一百年不变。

“对香港的信心从来没有像今天那么强大”平托信心之大，跃然纸上。更重要的是，平托还有一句：“The company will continue to be invested in China, because for any company 'once you're out, it's very difficult to go back in,”简而言之，“若离开了（中国，当然也包括香港），很难再回来”。言下之意，若撤出中国市场，其在内地和香港市场的位置会被竞争对手所取代。再回头，已是百年身。

笔者从这两段新闻，联系到伯恩斯此行，推论出：

美国政界是不会放弃打压我国的，但胜负未分前，美国或至少是美商是不想放弃香港特区和中国市场的。

因为其他西方资本正在虎视眈眈。美国人若主动撤出，他们会毫不犹豫取美商而代之。更要命的是：香港是进军我国市场的跳板，而我国不是前苏联，不是和美国经济没有深度关系的，美国不能说“脱钩”便立即来个“脱钩”。现实是：中美贸易额巨大，牵动不少利益，我们国家又是“全世界唯一拥有全工业门类的国家，产业配套和集成能力强，劳动力素质较高，将为来华企业发展提供更有力的支持。”（我国驻英领事馆3月11日的答媒体问，下称“我驻英领馆声明”）。事实证明，2023外国对华直接投资(FDI)虽然跌了，但“2023年中国实际使用外商直接投资额1633亿美元，是仅次于2021年和2022年的历史第三高。”，而且数据亦显示“法国、英国、荷兰、瑞士等国外商继续加码中国，2023年实际对华投资分别增长84.1%、81.0%、31.5%、21.4%。”（我驻英领馆声明）

美国对香港打什么主意？

因此笔者相信美国应对后23条的香港策略是“一手软，一手硬”。

软的是美资唱好香港，例如上述摩根大通，以博取中央的好感，维持良好商誉，方便他们驰骋中国与及香港市场。而美资不舍得撤出中国市场。

硬的一面由美西方媒体上阵，不断以“误报”和负面评论唱衰香港。3月6日彭博对23条的误报、华盛顿邮报3月10日的负评以至泰晤士报3月11日的吓人“标题”，都是硬的一面。至于如上述TikTok登陆美国市场，或中国股票拟在美国集资，美国国会议员则大肆打压或阻挠。看看来自南京并以新加坡为总部的SHEIN美国上市经歴，可见一斑。

这样的策略对美国是最有利的，一面可以透过媒体稳站道德高地，不时敲打香港。一方面可以在香港大赚中国公司上市集资的佣金，与及以其金融专长赚内地的钱。诚如“我驻英领馆声明”所言：“中国中等收入群体超4亿多人，是各国企业不可忽视的广阔市场。”难道美资会拱手让给G7内其他国家的资本。倘真如此，摩根大通第一个不答应。而包括摩根大通作内的华尔街巨头是美国政客的重要金主呢！

笔者相信美国驻港领事馆说的“协调管理”便是协调和管理后23条的对港策略。至于是否如笔者所估计一样，恕笔者无缘得悉美国的国家机密，只能按公开资料作合理推论。不过，读者们不妨看看一个事实，自2020年香港特区国家安全委员会成立后，由特首以降，这个委员会内的问责官员都难逃美国政府制裁，唯独财政司司长幸免，并且可以在去年11月到美国开APEC 会议，不虞有“孟晚舟事件”重演。难道美国人漏看了？难道美国人认为香港特区国安警察的百亿计港元拨款，完全不重要？这其实是美国政府释出的讯号：我就是要打压你香港，教训教训你中国，但我仍然想做生意，故对位列香港三司的“大掌柜”，先放一放。

笔者相信美国人的“一手软、一手硬”对付香港特区，有迹可寻。至于特区政府应如何应对，特区衮衮诸公都远较笔者聪明，笔者便不班门弄斧，越俎代庖了。

本文转自《HKG报》

（作者系全国港澳研究会会员、香港株洲联谊会名誉会长，文章仅代表作者个人观点）