文｜庄创业

香港特区《维护国家安全条例草案》完成立法会法案委员会审议阶段后，立法程序已进入最后直路。立法会在召开全日会议后，顺利三读，全票通过《维护国家安全条例草案》，特区政府履行了宪制责任。条例草案与香港国安法紧密衔接、兼容及互补，有助减少国家安全受威胁的风险，亦能进一步完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

美西方政客及别有用心的外国媒体，不断对立法工作及维护国家安全工作进行抹黑。但事实上，条例草案完全符合国际人权标准。此次立法过程高效流畅、严谨有序。展开公众咨询期间，特区政府筹办了近30场咨询会，咨询期结束后共收到13489份意见书，其中98.6%支持立法。香港研究协会近日进行全港随机抽样电话访问，调查结果显示，有72%受访者认同香港有宪制责任维护国家安全，有67%的受访者指该条例的实施对日常生活的基本权利有「正面影响」及「没有影响」。由此可证明，当前社会共识是支持尽快完成立法，以完善维护国家安全机制，堵塞危害国家安全的缺口。

由条例草案刊宪，立法会高效完成首读和二读，到法案委员会逾40小时的审议，再到立法会将加开大会恢复二读、三读。整个过程完全依照香港立法的法定程序，体现了香港行政、立法机关的通力合作、高效高质。是次立法过程高效流畅，在于《条例草案》本身宽严适度，不论在国家安全、保障人权和市民利益等各方面都兼顾周全，也沿用普通法制度下的法律草拟方式和习惯，包括在合理可行范围内确保法律条文仔细清晰；就一些关键用语作出详细定义；罪行条文也列明需要证明的犯罪意图，以及适用的例外情况或免责辩护等。结构设计完整，内容巨细无遗，已经赢得广大市民的支持和信任。

相比之下，西方国家的有关国家安全条文都比《条例草案》更为严苛和繁琐复杂。以「叛国罪」为例，美国和新加坡可判处死刑，而「间谍活动罪」在美国可判处死刑，在英国和澳洲可判处终身监禁。《条例草案》恰到好处，更好地平衡了国家和市民的安全，让香港更能专心发展经济，做好民生工作，符合香港的最大利益，也正反映出社会各界的民意呼声。

条例草案有助香港构建稳定安宁的营商环境，巩固企业、投资者和人才信心，吸引他们来港营商发展，让香港继续成为创业兴业、机遇处处的投资热土，推动国家高质量发展。相信当国家安全机制得以完善后，免于再遭受外部势力的恶意干预及破坏，「一国两制」才能真正行稳致远，特区政府才可集中精力全力拼经济惠民生，发挥独特优势，开创香港发展新篇章。

（作者系香江聚贤主席、香港岛各界联合会常务副理事长）