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【紫荆社评】筑牢国家安全根基 开启由治及兴新篇
文|本刊评论员
3月19日,香港特区《维护国家安全条例》经立法会三读后全票通过。这是一次筹备了近二十七年的历史性立法,终于补齐香港维护国家安全的缺口,香港基本法真正得以全面准确实施,向包括香港同胞在内的全国人民交出了一份高质量、高分数的答卷。
回顾立法全程,这是一次顺民心的立法。从立法咨询期收获98.6%的正面意见,到最新民调显示大多数受访者认同香港有宪制责任维护国安,不同界别、不同阶层、各类团体、各国商会在立法过程中纷纷发声表示支持,彰显全港市民团结敦促特区政府立法维护国安。这是一次高质量的立法。香港国安条例既落实基本法、全国人大决定和香港国安法的要求,又充分参考国际社会尤其是普通法国家的国安法律;其所涉国安问题不仅各国皆有,更直面香港亲历的切肤之痛;所定法条既维护国家主权、安全和发展利益,同时也宽严相济采用更高的人权保护标准,可以说是优于任何普通法地区的相关立法。这是一次高效率的立法。在完全符合立法程序、严格遵守议事规则的基础上,全体议员加班加点履职尽责,详尽审议,密集开会讲求效率,提问超千条,所提情境题充分反映社会关切。历史上反对派为反而反、拉布拖延的场景烟消云散,清朗、高效、专业的议会新风,政府与议会各司其职而又密切配合,树立了“一国两制”条件下专业高效立法的成功范例。
香港国安条例的顺利立法,进一步落实特区维护国家安全的宪制责任,实现了香港同胞的共同愿望,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程中具有重要里程碑意义。
取得了总体国家安全观指导下的积极成果。国家主席习近平提出的总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。香港国安条例履行了香港基本法、全国人大“5.28决定”与香港国安法规定的宪制责任,针对香港社会面临的新形势和新挑战,提出了切实可行的解决方案,是在总体国家安全观指导下,完善香港维护国家安全制度体系的积极成果。筑牢了国家安全的坚实防线。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接,紧密结合香港实际情况并适当吸收原有法律,完善了特区维护国家安全的法律制度和执行机制,使香港维护国家安全的法律“浑然一体”,加强了对国家安全能力的建设,使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。彰显了香港特区的法治精神。香港的高水平法治举世公认,审慎立法、专业执法、独立司法,彰显了香港法治社会的核心价值,此次成功立法离不开香港特区政府与立法机关一贯的专业态度和高水平专业能力。有了香港国安法和香港国安条例,香港的独特地位和法治优势更加巩固,更为香港全面建设亚太区国际法律及争议解决服务中心打下良好基础。开启了香港融入国家联通世界的崭新篇章。完善的国安立法,必然带来稳定的发展环境。自此,香港可以更好地聚焦发展,在新的起点上更好融入国家发展大局;可以更好地发挥自身一流营商环境优势,打造全球投资者安居乐业的热土,以护航香港联通世界、走向国际,加快实现由治及兴。
春风浩荡,气象一新。随著国安条例的颁布实施,“一国两制”的生命力与制度优势更加显现。一个更加稳定,更加繁荣,更加充满生机与活力的香港,必将呈现在世人面前。香港同胞定能乘势而上,奋力开辟香港腾飞的美好前景,在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用,不断谱写“一国两制”成功实践的崭新篇章!
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