文｜屠海鸣

今年全国两会在圆满完成各项议程后，于昨天上午和今天下午相继闭幕。新一年的发展蓝图已经绘就；接下来，全国各地将落实两会精神，努力实现全年发展目标。

作为港区全国政协委员，笔者参加了全国政协十四届二次会议，与2,000多名来自全国各地的政协委员共商国是。其间，在政协港澳联组会议的讨论中，笔者是6位发言的委员之一。笔者以《让23条立法成为香港“人心回归”的“起跑线”》发言，受到中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥的充分肯定。

今年两会期间，笔者真切感受到中国发展的澎湃激情和动力，深深体会到中央对香港的关爱和支持，深刻认识到有国家作为强大后盾，香港由治及兴之路会愈走愈宽。两会闭幕了，但两会上的“香港声音”仍令人难忘、催人奋进。

一国两制不会变 中央珍惜港优势

3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。香港特区行政长官李家超列席了开幕会。

李强总理在政府工作报告中指出，“我们要继续全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针，坚持依法治港，落实‘爱国者治港’原则；支持香港发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局，保持香港长期繁荣稳定。”

李家超随后在个人网站上撰文表示，在中央的指导支持下，香港特区政府必定继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，发挥好“爱国者治港”的力量和价值，团结各界，全力发展经济、改善民生，并充分把握好“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、“一带一路”倡议等国家战略带给香港的庞大机遇，积极融入国家发展大局，提升国际竞争力。

3月7日、8日，丁薛祥副总理分别参加政协港澳联组讨论和人大香港代表团、澳门代表团的讨论。在政协港澳联组会议上，丁薛祥首先传达了习近平主席对两个特区的关怀。丁薛祥指出，中央对“一国两制”的决心信心始终坚定不移。第一，“一国两制”是香港、澳门回归后保持繁荣稳定的最佳制度安排。港澳回归以来，“一国两制”实践取得了举世公认的成功，这样的好制度必须长期坚持。第二，中央始终坚守初心，确保“一国两制”实践沿着正确的方向前进。中央所做的一切，都是为了全面贯彻“一国两制”方针。香港、澳门发展顺利时，都是因为“一国两制”贯彻得好。第三，中央重视和支持香港、澳门保持独特地位和优势。中央一如既往支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由、开放、规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

从丁薛祥近一个小时的讲话中，与会者深深感受到中央对香港的支持和力挺，对推进“一国两制”行稳致远的决心和信心。丁薛祥讲话在委员中引起强烈反响，大家表示，香港社会不应纠结于“一国两制”变与不变的问题，应放弃疑虑，全身心拼经济、谋发展、惠民生，不能再蹉跎岁月，贻误时机。

发展新质生产力 香港不能缺位

在这次全国两会上，“新质生产力”成为最热的词汇。李强总理政府工作报告安排2024年工作的第一部分就是：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。”

中央港澳办、国务院港澳办副主任兼中央驻港联络办主任郑雁雄在人大香港代表团全体会议上表示，“香港具备发展新质生产力的历史积淀、基础条件、独特优势和现实需要，是发展新质生产力的沃土、也是参与我国发展新质生产力的前沿，绝不能错失新的生产力发展迭代的机会，必须抓住国家构建新发展格局、推动高质量发展、发展新质生产力的历史性机遇，积极主动作为，推动创新发展，为服务强国建设、民族复兴，展现香港担当，作出香港贡献。”

两会期间，许多港区人大代表、政协委员表示，发展新质生产力，“香港贡献”不能缺位！

有代表建议，在河套深港科技创新合作区成立国家级科研平台，支持内地和香港科研人员深入开展科研合作，推动前沿研究、技术领域取得重大突破，为新质生产力的发展提供源泉动力。

有委员建议，加快建设北部都会区，包括在政策上“拆墙松绑”，发展跨境创科产业，以先行先试方式探索港深商业和民生合作。

笔者提交了香港助力新质生产力发展的提案。认为发展新质生产力关键要在“新制造”、“新服务”、“新业态”上着力，香港在金融服务、法律仲裁、知识产权交易、会展业、高端人才引进方面具有明显优势，香港应发挥这些优势，为内地的“新制造”、“新业态”提供“新服务”，找准切入点，助力新质生产力发展。

尽快完成23条立法 补历史欠帐

丁薛祥在参加人大香港代表团、政协港澳联组讨论时均强调，23条立法要尽早完成，坚定维护国家主权、安全、发展利益，确保香港长治久安。

代表、委员们在讨论中表示，由于香港在维护国家安全上长期不设防，给“港独”势力以可乘之机，发生了2014年的非法“占中”，2016年的“旺角暴乱”，2019年长达7个多月的“修例风波”，严重危害国家安全和香港社会稳定，教训惨痛。23条立法不能再拖，必须尽快完成。

有代表、委员表示，过去数年，反中乱港势力和外部反华势力勾结，他们破坏国家安全的行为暴漏无遗，特区政府提交的《维护国家安全条例草案》具有很强的针对和实操性，是一份高质量的法案，具备尽快完成立法的条件。

有代表、委员表示，《草案》很好地平衡了三个原则，即：维护国家主权、安全和发展利益的原则，根据基本法和适用于香港的国际公约尊重和保护人权的原则，根据法治积极预防和惩罚危害国家安全行为的原则。这既有利于社会稳定，又有利于经济发展。

有代表、委员表示，《草案》回答了人们普遍关心的“误堕法网”、“域外效力”、“保护财产和投资”等问题，与美国、英国等国家维护国家安全的法律相比，更具有合理性和宽容度，公众咨询支持率超过98%，具有广泛的民意基础，应尽快完成立法，补上历史欠帐。

中央挺大湾区建设 香港应加速

李强总理在政府工作报告提出：“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。”

这是政府工作报告首次提出让粤港澳大湾区成为高质量发展动力源。两会期间，代表委员们围绕“加快推进粤港澳大湾区建设”展开热议。

有代表、委员认为，大湾区需要更多制度规则上的“软联通”，尤其是要发挥好横琴、前海、南沙、河套四大作用，将粤港澳大湾区变成真正的国际创新中心。

有代表、委员认为，香港医疗水平与国际接轨，建议香港引领粤港澳大湾区整体医疗水平的提升，出台措施促进大湾区医疗人才、技术等环节的互联互通，加快大湾区医疗产业发展，通过“一体化”使湾区医疗尽早与国际接轨。

有代表、委员认为建议，整合粤港澳大湾区金融支付工具，推出官方支付平台，实现大湾区内任何钱包自动兑换货币支付功能，便利港澳居民在内地的出行和消费。

大家普遍认为，3年疫情期间，由于粤港澳三地隔绝，已失去了宝贵时间。去年三地恢复往来，李家超及特区政府主动作为，推进香港参与大湾区建设，今年，融入湾区应该加力提速了，应把失去的时间夺回来。丁薛祥在港澳政协委员联组会议上，两次提到李家超具有“历史担当”。

全国政协会开幕前的3月3日晚上，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，专程到驻地看望港澳地区全国政协委员。由于驻地场地有限，他分三批与委员们座谈。

夏宝龙对香港经济发展和地区治理取得的成效高度肯定，他表示，“一国两制”不会变，有习主席关怀，有中央支持，有全国人民支持，香港发展前景一片光明。

夏宝龙为香港发展鼓劲打气，再次让大家感受到，香港不仅是“东方之珠”，更是国家的“掌上明珠”，在强国建设、民族复兴的道路上，“香港声音”应该更加洪亮，“香港脚步”应更加坚定，“香港贡献”应该愈来愈大，香港明天必定更加美好！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，原文刊于香港《经济日报》，文章仅代表个人观点）