文｜屠海鸣

前日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥来到全国政协礼堂，参加港澳地区全国政协委员联组会，与全体港澳委员共商国是。昨日上午，丁薛祥分别到全国人大香港、澳门代表团听取审议意见和工作建议，传达了习近平主席和中央对港澳两个特区的关爱和嘱托，表达了中央对香港由治及兴的全力支持、坚定支持。

在前日的港澳地区全国政协委员联组会上，丁薛祥听取了6位委员的发言后发表讲话时指出，习主席始终牵挂着港澳发展，在去年12月听取港澳两个特区特首述职时，对港澳工作给予充分肯定。

这是丁薛祥去年接任中央港澳工作领导小组组长后，首次与爱国爱港爱澳代表人士—全国政协委员见面交谈。丁薛祥强调，中央对“一国两制”的决心信心始终坚定不移。“一国两制”是香港、澳门回归后保持繁荣稳定的最佳制度安排，中央始终坚守初心，确保“一国两制”实践沿着正确的方向前进，中央重视和支持香港、澳门保持独特地位和优势。

从丁薛祥近一个小时的讲话中可以深深感受到，中央对香港关爱备至，香港不仅是“东方之珠”，也是国家的“掌上明珠”。

中央始终对香港关怀备至

丁薛祥指出，港澳回归以来，“一国两制”实践取得了举世公认的成功，这样的好制度必须长期坚持。他续指，中央始终坚守初心，确保“一国两制”实践沿着正确的方向前进。

“一国两制”是香港繁荣稳定根本保障。中共十八大以来，为确保香港全面准确贯彻“一国两制”方针，习主席、党中央、中央政府在香港的各个阶段都十分关心关爱、坚定支持香港。 2017年7月1日，习主席亲临香港，出席香港回归祖国20周年庆祝大会，他形象地比喻香港进入“弱冠之年”，希望香港不断提升管治效能，更加成熟稳健。习主席勉励香港同胞“相信自己，相信香港，相信国家”。

2018年10月23日，习主席亲自主持了港珠澳大桥开通仪式，他指出：“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。”

2019年香港发生了修例风波，“平安之都”沦为“动乱之地”，香港令人望而却步，国际声誉一落千丈。那年11月，正在巴西访问的习主席发出了“止暴制乱、恢复秩序”的最强音，中央坚决支持特区政府及香港警队平息暴乱。此后，香港逐步恢复了平静。

2020年2月，中央调整港澳工作体制，十三届全国政协副主席夏宝龙担任中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任。夏宝龙坚决执行习主席和中央的决策部署，形成了更好支持港澳发展的工作格局。

2020年，中央出手制定香港国安法，于当年6月30日正式实施，有效打击了“港独”势力，起到了“一法定香江”的效果。此后，在中央主导下，香港完善选举制度，顺利完成了新选制下的三场重要选举，把“爱国者治港”落到了实处。

2022年初，第五波疫情重创香港，一时间，香港居民的医疗物资和生活物资十分紧缺，夏宝龙代表中央坐镇深圳，统一指挥协调中央和全国各地援港事宜。

2022年7月1日，在疫情反反复覆的复杂环境下，习主席再次亲临香港，出席香港回归祖国25周年庆祝大会及第六届特区政府就职典礼，为香港的发展鼓劲打气。

在中央大力支持下，基本法订明的“行政主导”得到落实，行政长官李家超及第六届特区政府就任后，把有为政府同高效市场结合起来，在发展经济上开新局，在改善民生上破难题，在基层治理上重塑区议会，在维护国家安全上推进23条立法，展现出新气象新风貌。 丁薛祥娓娓道来习主席、党中央、中央政府的关怀和香港的巨变。由此可以看出，在香港政治争拗、止暴治乱、由乱到治、由治及兴的各个阶段，中央始终力挺香港。

中央十分珍惜香港的优势

丁薛祥指出，在国家改革开放和发展的历史上，香港、澳门为国家建设做出重大贡献、起到独特作用，不可替代。中央希望港澳在更高水平开放中发挥超级联系人的重要平台及联系渠道的作用。

丁薛祥充分肯定港澳两个特区为国家改革开放和现代化建设的重要贡献。他亲切地回忆起，他在长三角调研时，告诉当地领导，千万不要忘记港澳同胞当年的投资和支持。他强调，中央一如既往支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由、开放、规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

丁薛祥用“重大贡献”“独特作用”“不可替代”形容港澳在国家发展大局中的地位，体现出中央对港澳特殊地位和优势的高度重视。他还如数家珍地一一提及香港的“三大中心”、营商环境和普通法制度，深刻表明中央对香港这些优势非常珍惜。

在香港，总有人担心香港失去“国际城市”地位和特殊优势。这其中，有的人是基于对香港的热爱，希望香港据优势而快发展；也有一些人借此话题炒作，经常把鸡毛蒜皮的小事，甚至把毫不相干的事，也联系到“削弱香港的国际城市地位”“消减香港的优势”，这些牵强附会的说法，以“两制之别”抵制“一国之同”，是典型的“软对抗”。

丁薛祥重申中央珍惜香港的独特地位和优势，这是基于国家发展大局的思考。中国是世界第二大经济体，且经济规模不断扩大。这么大的经济体量，不可能关起门来搞经济，推进高水平对外开放是必然选择；而香港具有背靠祖国、联通世界的优势，恰恰可以服务于国家发展大局。让香港发挥“超级联络人”的作用，国家发展“这盘棋”就活了。反之，如果让香港变成一个“内地城市”，内地就失去了联系世界的通道和桥梁。

香港社会各界应认识到，中央真心实意地珍惜香港的独特地位和优势，这既是为了国家好，也是为了香港好。

中央所做的一切是为了护港兴港

丁薛祥指出，中央所做的一切，都是为了全面贯彻“一国两制”方针。香港、澳门发展顺利时，都是因为“一国两制”贯彻得好。

正如丁薛祥所言，“一国两制”是最大的制度优势，把“一国两制”方针贯彻好，香港才能发展好。

在香港，有些人整天把这个优势、那个优势挂在嘴上，却对“一国两制”这个最大的优势视而不见。树高千尺总有根。“一国两制”是香港所有优势之“根”。如果没有“一国两制”，香港的其他优势都不复存在。中央要求香港全面准确贯彻“一国两制”方针，正是为了护港兴港。

丁薛祥着重强调中央支持香港维护国家安全的重要意义。他阐述，在经历了2019年的“黑暴”后，香港居民更真切地感受到，没有安全的社会环境，什么事情也干不了。不要说外国投资者不敢来，本港居民每到周末也到深圳“唞唞气”。护国安，就是护港安、护家安，就是保护港人福祉，就是保护投资者利益。

丁薛祥非常了解香港发展的点点滴滴。他说，中央支持香港融入国家发展大局，是为了兴港。香港地域狭小，发展空间受限，香港在许多领域拥有世界一流的科研能力，却难以产业化，其中一个重要原因就是缺少建设工厂的土地。中央规划粤港澳大湾区建设，既是国家战略，也是为香港提供发展的舞台，在大湾区设置“站点”，让香港搭乘国家发展快车。

中央支持香港拓展畅通便捷的国际联系，也是为了兴港。回归以来，香港的国际地位提高了，而不是降低了。香港参与多边国际公约多达260余项，签订各种双边协议超过260项，与67个国家及地区签订航空运输服务协议。香港护照免签的国家已经多达171个。这些都是中央支持的结果。

丁薛祥在讲话中两次指出，李家超行政长官有“历史担当”。李家超就任行政长官以来，带领香港特区管治团队攻坚克难，在维护国安、社会治理、经济发展、改善民生上都有新作为，展现出新气象。事实证明，只要真心办实事，就没有战胜不了的困难。

丁薛祥论“一国两制”，再次传递习主席、党中央、中央政府对香港的关爱，令与会的政协委员深受感染，也令香港管治团队、社会各界和广大市民深受鼓舞。有习主席领航掌舵，有中央真情关爱，有内地民众坚定支持，香港由治及兴的动能强劲，香港的明天风光无限！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表个人观点）