文｜屠海鸣

阳春三月，和风煦煦。14亿人再次把目光投向北京，一年一度的“两会”在京举行。今天，全国政协十四届二次会议开幕；明天，十四届全国人大二次会议开幕。

昨晚，十三届全国政协副主席、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙，专程到驻地看望港澳地区全国政协委员。因为场地关系，他分三场与委员们交流。每场半个小时的会面，他都亲切寄语港澳委员们发挥各自优势，为国家发展、为香港融入国家发展大局多献良策。

“两会”召开前，2023年度全国政协委员优秀履职奖表彰仪式在京举行，我是33名获奖者之一，也是第二次获此殊荣；5天前，我就抵达北京，出席本届政协第5次常委会，这让我有更多机会与陆续来京的委员们交流。

甲辰龙年，应振奋龙马精神、展现龙腾虎跃的干劲，再绘“风景这边独好”的新画卷！──委员们的话语间洋溢着美好的期盼与奋进的激情。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年“两会”最受关注的是：如何把去年中央经济工作会提出的“稳中求进，以进促稳，先立后破”化为政策措施、推进中国经济巨轮破浪前行。笔者在与政协委员的交流中，大家聚焦“高质量发展”，紧扣热点难点，各抒己见，对未来信心满满。

新质生产力如何“出新”？

习近平总书记去年9月首次提出“发展新质生产力”的新理念，在全国各地引起强烈反响。中国推进高质量发展，传统生产力已不能适应新的发展需求，必须在“新”字上求突破。

有人认为，发展新质生产力关键要在新制造、新服务、新业态上着力。“新制造”就要聚焦新能源、新材料、新装备、新技术，开辟“新赛道”，布局未来产业；“新服务”就是要提高服务业当中与“新制造”相关的生产性服务业的比重，提高服务业的“含金量”；“新业态”就是要利用颠覆性技术带来的变化，以及数字化带来的机遇，创造出新的产业形态。

如何“出新”？不少人认为，各地要立足自身技术实力和产业基础，打造“具有特色的新质生产力”，避免出现“一哄而上”“千城千面”的现象。

有人认为，从国家层面上，应进行系统谋划、整体布局，加大基础投入，为发展新质生产力创造良好条件，同时出台激励政策，激发各地的创新活力，让科研院所和企业成为发展新质生产力的主体。

“三驾马车”如何“驱动”？

新的一年，新的起点。中国经济如何奏响“进行曲”？人们普遍关心如何让投资、消费和出口“三驾马车”的动力更充足。

去年，中国经济成绩单非常亮眼。但中国“三驾马车”的拉动力极不平衡。

今年“两会”将如何驱动“三驾马车”？舆论普遍关注。

有人认为，出口应多挖潜力。在美西方对中国“脱钩断链”和构筑“小院高墙”的环境下，今年的出口依然压力山大，但一个令人欣喜的变化值得重视：去年，我国的电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池出口首次突破万亿元大关，增长了29.9%。由此可见，好产品总归受欢迎。在“新制造”上挖掘出口潜力，这是长远之策。

有人认为，消费仍是主要驱动力。近日，国务院常务会审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，给市场注入巨大信心。此举既可促进制造业升级，也可提高人民生活水平。传统的需求刺激政策直接作用于增量，而这一招则是“从存量中挖掘增量”，大家对这个施策方向普遍看好。

有人认为，投资应聚焦“保底”和“培优”。保民生、保战略、保急需，是必不可少的投资。除此之外，“好钢要用在刀刃上”，应在新基建、战略性新型产业、科技创新、传统产业升级改造上多投资，打基础，利长远，增强我国经济发展的后劲。

“制度型开放”如何突破？

港澳政协委员普遍关心“制度型开放”话题。大家认为，中国发展的外部环境不容乐观，美国把中国视为最大的战略竞争对手，中国发展遭遇阻力将会常态化。

越是在外部环境不好的时候，越要坚定地对外开放。大家对中国政府最近推出的一系列开放举措非常赞赏。

“高水平对外开放”核心是“制度型开放”。今年全国“两会”，如何稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，各方普遍关注。

夏宝龙主任在与委员们交流时讲到，香港作为全国唯一实行普通法的地区，被誉为“自由港”，香港在规则、规制、管理、标准等方面与国际接轨，完全可以助力国家“制度型开放”。

确实是这样，香港助力国家“制度型开放”的“试验场”就是粤港澳大湾区，应利用好大湾区“先行先试”的优势，大胆推进制度创新，一旦成熟，向全国推广。

共话发展，共谋未来。三月的北京，汇聚奋进的智慧与力量！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表个人观点）