文｜陈子迁

「记协」日前就基本法第二十三条立法提交意见书，声称「国家秘密」的范围非常广阔，定义模糊，传媒或许因为担心违法而减少相关报道，造成寒蝉效应，并指传媒不时收到政府内部人士「放风」，难以判断对方是否有合法权限披露资料云云。基本法保障新闻自由，「记协」泛化新闻自由抹黑基本法第二十三条立法，刻意将维护国家安全与新闻自由对立起来，明显误导公众、散播恐慌，不过这种拙劣伎俩注定徒劳无功。

依法维护国家安全，在所有国家都具有凌驾性，不存在新闻自由可凌驾国家安全的问题。稳定安全的社会环境，是新闻自由的最大保障，不存在互相排斥。更何况基本法和香港国安法都有明确条文保障香港居民依法享有言论、新闻、出版的自由。

据香港民意观察研究中心就基本法第二十三条立法进行的民调结果显示，近六成市民支持立法，有61.2%受访者亦认为立法并不会为媒体的正常编采工作带来影响，亦有57.1%受访市民倾向赞成在维护国家安全前提下，新闻和言论自由应设立法律规范。众所周知，基本法第二十三条并非用于限制新闻自由，其立法目的是禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱等危害国安行为。立法建议中，有关触犯泄露国家机密的门槛非常高，不存在守法新闻工作者误堕法网的情况。

基本法第二十三条立法主要采用《中华人民共和国保守国家秘密法》对国家秘密的定义，背后有完整的法律条文作依据。只有泄露国家机密并对国家安全造成威胁的人，才会落入法网，受到法律制裁。正常新闻采访、普通市民接受访问，不可能构成泄露国家机密。「记协」妄称「国家秘密」定义欠清晰，不少驻港外媒都受到外国政府资助，港人或因忧虑该条罪行，不愿接受驻港外媒采访云云，更指基本法第二十三条立法妨碍新闻自由，这些指控完全不符合事实。

「记协」经常滥用言论和新闻自由抹黑中央和特区政府，为反中乱港分子撑腰。在修例风波期间，「记协」为违法暴力推波助澜，不但阻碍警方依法执法，更配合外部势力抹黑特区政府止暴制乱、维护法治，「记协」向13岁学生发放记者证、鼓动其参与暴乱，假借新闻自由之名为暴徒护航。香港国安法实施后，「记协」多次遭警方国安处调查。

「记协」指基本法第二十三条立法损害新闻自由的谬论严重歪曲事实，混淆视听，根本不能代表香港新闻界的意见。基本法第二十三条立法目的是维护国家安全，是为了防止像《苹果日报》之类的反中乱港媒体，打着传媒的幌子危害国安的情况重演。基本法第二十三条立法不仅无损香港居民的各种合法权利，更在维护社会稳定和营商环境下，推动香港更好向前发展。传媒工作者从事正常新闻工作，没有破坏国家安全的意图和行为，根本无须忧虑，「记协」的谎言谣言一戳就破。

(作者系律师、吉林省政协委员、香江聚贤法律专业人才委员会主任)