紫荆杂志（记者 冯琳）义乌报道：个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是我国数量最多的经营主体，截至2023年底，全国登记在册经营主体共有1.84亿户，其中个体工商户达1.24亿户。市场监管总局副局长，国家认监委主任蒲淳表示，市场监管总局不断优化市场化法治化国际化营商环境，着力促进个体工商户高质量发展。

     

一是创新举措提高施政精准度。针对个体工商户量大面广、利益诉求多元化的特点，坚持分类施策，积极构建分型分类精准帮扶政策体系。市场监管总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等14个部门，于今年1月印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》。明确“生存型”“成长型”“发展型”三型和“名特优新”四类个体工商户的划型认定机制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促进发展的资源，提高政策的精准性和各类扶持资源的有效性。

二是提供便捷高效规范的市场准入服务。依法维护个体工商户累积的商业信誉和品牌价值，出台个体工商户直接变更经营者相关操作性文件，调整登记注册文书格式和材料规范，指导各地登记机关完善登记注册业务系统。加强与税务部门协同配合，实现变更经营者过程中税务办理相关信息共享。指导个体工商户妥善处理债权债务，有效保护第三方和消费者合法权益。《促进个体工商户发展条例》实施以来，全国各级登记机关共为86.91万户个体工商户办理经营者变更登记，帮助他们持续经营、节约成本。

三是维护公平竞争市场环境。市场监管部门持续优化营商环境，持续营造有利于个体工商户平等健康发展的市场环境。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理，2023年以来共修订废止妨碍统一市场和公平竞争相关政策措施2.16万件。大力纠治限定交易、妨碍商品要素自由流通等行为，查处行政性垄断行为27件。部署开展涉企违规收费专项整治，督促退还21.6亿元，减轻个体工商户等经营主体负担。全面推行“双随机、一公开”监管，避免随意检查、多头检查、重复检查，最大限度减少对个体工商户正常经营的干扰。

四是完善促进发展的制度机制。落实国务院关于建立健全常态化沟通交流机制的部署要求，建立总局与个体工商户常态化沟通交流机制，总局主要负责同志召开3场个体工商户座谈会，与个体工商户和外卖配送员代表面对面交流，认真听取情况、问题和建议,健全问题转办和跟踪督办机制，推动问题得到有效解决。会同13个部门，于2022年、2023年开展两届“全国个体工商户服务月”活动，大力宣传《促进个体工商户发展条例》和各项制度政策措施，共召开个体工商户座谈会4.1万场，走访个体工商户735.57万户次，协调解决问题诉求和实际困难33万件。连续开展4次“百万个体工商户问卷”和抽样调查，研究分析个体工商户生存状况和利益诉求。

     

2月28日，全国市场监管系统登记注册工作座谈会暨个体工商户分型分类精准帮扶工作推进会在浙江义乌召开，部署落实举措。

蒲淳表示，下一步，市场监管总局将扎实推进个体工商户分型分类精准帮扶，研究制定《个体工商户登记管理办法》，破解个体工商户规范发展难题，持续出台促进个体工商户高质量发展的制度举措，密切与个体工商户的联系沟通，加大对个体工商户的激励和宣传力度，让个体工商户获得看得见、摸得著、感受得到的实惠。

一是指导各地制定细化分型分类标准，以省为单位明确“生存型”“发展型”“成长型”的划定指标；根据自身发展禀赋、产业特色和发展导向，科学制定市、县级“名特优新”个体工商户的分类标准，并向社会公示。

二是从今年下半年开始组织开展“名特优新”个体工商户认定工作，指导和监督各地市场监管部门依托“名特优新”个体工商户培育平台，认真履行申报推荐、核对数据、走访调查、向社会公示等程序，严格遵守廉政纪律，力争年底前完成全国首批“名特优新”个体工商户的认定。

三是强化各项政策支持，针对“三型四类”个体工商户的特点和需求，突出问题导向，推动各地在场地、融资、转型升级等方面制定更多丰富、务实、精准的帮扶政策；总局将依托“全国个体工商户发展网”，提供个体工商户分型分类结果的查询服务，智能匹配可以享受的政策措施。