文｜屠海鸣
2月22日至28日，十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在港调研，带来了国家主席习近平对香港市民的亲切问候。这是夏宝龙去年4月来港调研后，十个月内再次调研香港，也是在春节期间、全国“两会”召开前夕的一次对香港全方位、多领域的调研。
7天期间，夏宝龙与行政长官李家超及特区政府主要官员、行政会议成员、立法会部分议员、香港警队、本港各新闻机构负责人和社会评论员代表、香港律师公会和大律师公会、基层社团和同乡社团、青年代表等会晤，涵盖了香港管治层面的所有机构。夏宝龙专门与特区政府负责财经的主要官员座谈，听取经济发展的汇报，又与工商界、金融界、香港本地商会和外国商会代表、经济学者专家等专题座谈，听取不同方面对香港经济发展的意见和建议。夏宝龙还数次落区调研，与全港18区区议会主席和区议员代表、地区“三会”、地区关爱队和社区居民成员互动交流，了解区议会的运行情况。其间，夏宝龙考察了香港机场、西九故宫博物院、狮子山公园等。
夏宝龙率中央港澳办3位副主任、5位局长对香港的7天几十场调研座谈活动，覆盖了政治、经济、金融、民生、地区、法律、传媒、文化、青年等多个领域，涉及到香港治理的方方面面。考察时间之久、接触范围之广、会见人数之多、收集意见的层次之丰富，超过了去年4月的在港考察调研。7天来，夏宝龙每天从早到晚、马不停蹄、风尘仆仆的调研，也深深吸引了全港社会。
夏宝龙此次调研有两个重点十分突出。一是经济发展，二是地区治理。特别是2月25日，他对深水埗由关爱基金资助的香港首个“社区客厅”的创新饶有兴趣，认为有效解决了“㓥房”住户所需，值得肯定、可以推广。2月26日，夏宝龙在与本地和外国商会40位代表座谈时，又对香港经济发展作了精辟的分析。在这场座谈会上，他以大量无可辩驳的事实，阐述了香港是干事创业的天堂、成就梦想的地方，为香港发展鼓劲加油！
纵观夏宝龙此次调研，他站在强国建设、民族复兴的高度，全面传达习主席对香港的亲切关怀和重要讲话精神，指导、鼓励、支持香港提升管治能力、汇聚香港发展“兴”动能。
此次调研达到预期效果，取得丰硕成果。今天，夏宝龙一行将与行政长官李家超和特区管治团队作别，依依不舍地离开香港返京。
传递中央关爱，提振香港信心
习近平主席多次讲到“香港一直牵挂着我的心！”夏宝龙此次来港调研，首先透过行政长官李家超传达习主席对香港市民的亲切问候。
这些年来，香港走过了“由乱到治”艰难时期，开启了“由治及兴”的新篇章。下一步怎么走？习主席、党中央、中央政府始终关心关注香港的发展，支持香港确保长期繁荣稳定。
夏宝龙在与香港各界的座谈交流中，多次阐述了香港的四大优势：法治水平举世公认，香港营商环境一流；GDP增长位居前列，香港发展前景光明；“一国两制”尽显优势，企业在香港发展机遇多；中央坚定支持香港经济发展、坚定支持香港保护投资者利益。
夏宝龙还形象地指出，评价一个城市的营商环境，国际上有公认的指标体系，不是谁说了什么，也不是谁写一篇什么文章就能改变的。举世公认的一流营商环境，是香港的金字招牌。
夏宝龙的以上分析，客观中肯，符合实际。香港各界应以全局和长远高度，看待香港的发展优势，“不被浮云遮望眼”，不被“唱衰”迷方向，坚决唱响“光明论”，提振发展信心。
凝聚广泛共识，汇聚发展合力
夏宝龙此次调研，日程安排得非常紧凑，每日早出晚归，披星戴月，体现出中央领导务实贴地、雷厉风行的工作作风。他与香港社会各界广泛接触，悉心听取大家对经济发展、社会治理的意见。
从这次调研可以看出，香港社会已经形成了普遍共识：香港再也不能乱，香港再也经不起折腾，香港社会应一心一意谋发展、惠民生，再也不能蹉跎岁月了！
香港社会现在关注的重点是：如何更好的发展？比如，香港如何在粤港澳大湾区建设中推进“先行先试”，香港如何在外围环境不佳的背景下说好“香港故事”，香港在发展“盛事经济”中如何与大湾区城市携手联动，香港如何利用“一国两制”优势、擦亮“国际城市”的金字招牌？……
从这次调研可以看出，香港社会谋发展的共识比以前更加强烈、更加广泛、更加普遍了。这是可喜变化！
对于正在推进的“23条立法”，夏宝龙在与香港各界交流时表示，“国安”则“港安”，“港安”则“福来”。延误了26年多的“23条立法”在今年落实后，香港不再为此耗费精力，专心拚经济惠民生，香港会发展得更好更快。香港工商界、金融界、传媒界、本地商会和外国商会对此都表示深深认同。
落实“行政主导”，履行“当家人”责任
过往，香港治理之所以出问题、有瑕疵，其中一个重要原因是基本法确定的“行政主导”原则没有落到实处。基本法确定了香港“三权分置，行政主导，司法独立，行政长官代表特区向中央负总责”的制度。但在执行过程中，行政权力被削弱，遇到非常事件，常常呈现出“群龙无首”的状态。
无论是去年4月首次来港调研，还是这次再度来港调研，夏宝龙反复强调，行政长官及特区政府是香港的“当家人”，也是香港治理的“第一责任人”。
现在，香港社会对“行政主导”已经广泛接受，李家超率领特区政府不负众望，一改过去历届政府“积极不干预”的取态，而是把有为政府同高效市场结合起来，在推动经济发展上，主动“抢企业”“抢人才”，走出去说好“香港故事”；在地区治理上，重塑区议会，令区议会回归基本法规定的功能，地区治理展现新气象；在融入国家发展大局上，政府专门成立工作专班，强力推动；在解决民生忧难上，“住房难”“用地难”初见成效……事实证明，干与不干不一样，大干与小干也不一样，只要真心干实事，办法总比困难多。
落实“行政主导”取得的实效，令香港社会对“当家人”更加信任，香港的良政善治由此步入正轨。夏宝龙希望特区立法机构、司法法律界、工商界、金融界、传媒界和爱国爱港社团等支持行政长官依法施政，得到了积极回应。
聚焦“香港所需”，多出惠港政策
就在夏宝龙在港调研的第二天，中央宣布，新增陕西西安市和山东青岛市为香港“个人游”城市，至此，内地赴香港“个人游”城市已经达到51个，这对于振兴香港旅游及相关产业意义重大。
夏宝龙此次调研，认真听取了大家对香港发展的意见，特别是对中央支持香港的建议，为中央下一步出台更多惠港政策做铺垫。
近一个月来，中央先后宣布四项支持香港金融发展的举措、六项支持香港与内地金融互联互通的政策、扩大“个人游”城市范围等惠港举措，大湾区建设持续释放利好消息，下一步还将出台更多有利香港经济发展和民生改善的措施。
同时，中央坚定支持特区政府保护特区内的财产和投资安全，坚定支持特区政府依法保护根据基本法和联合国两个人权公约适用于香港特区的有关规定享有的各项权利、自由，坚定支持香港保护投资者利益。
夏宝龙此次调研，旨在推动香港用好“一国两制”优势，发展自己、贡献国家；中央也会力挺香港繁荣稳定和发展。现在看来，交流沟通深入，调研成果丰硕。夏宝龙在与本地和外国商会交流时指出：“香港是干事创业的天堂，成就梦想的地方。”这句金句，给香江两岸的社会各界巨大鼓舞；狮子山下的香港明天更美好！
（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表个人观点）
