文｜屠海鸣

2月22日至28日，十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙来港，进行为期7天的调研。

夏宝龙来港前，本港媒体几乎一边倒地认为，他此行专为“23条”立法而来，颇有为立法“站台”“稳阵脚”的意味。但从夏宝龙在港调研的实际情况来看，这些猜测十分狭隘和偏颇。

夏宝龙来港首日就表示：“此次来香港考察调研，是贯彻落实习近平主席去年12月听取李家超行政长官述职时的重要讲话精神，实地了解香港经济发展、地区治理等情况，与特区政府和社会各界共同谋划香港新阶段新发展，以更好维护香港长期繁荣稳定，推动‘一国两制’行稳致远。”

“了解香港经济发展”被放在首位，开宗明义，直截了当。抵港后，夏宝龙先考察了香港机场。他表示，中央将继续支持香港拓展航空网络，进一步巩固和提升香港国际航空枢纽地位。22日上午，夏宝龙听取了特区政府财经官员的汇报，了解香港拚经济谋发展的整体情况。23日，夏宝龙与香港工商界人士代表进行了座谈，鼓励大家为香港经济发展再立新功。26日上午，夏宝龙会见了金融界代表，希望金融界为巩固香港国际金融中心地位做出贡献；当天下午，夏宝龙会见了本港的外国商会代表，表示中央非常珍惜香港独特的地位和优势，欢迎各国客商在港扩大投资。就在夏宝龙在港调研期间，中央宣布“个人游”的惠港政策，给香港送上了一个“大礼包”。

仔细梳理夏宝龙的调研行程，并观察分析他的讲话内容，可以看出，“经济发展”是此次调研的重头戏。

听财经官员汇报 了解“拚经济”全貌

习近平主席去年12月听取李家超行政长官述职时指出：“中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”肯定的重点包括“推动香港走出疫情、迎来整体性复苏，保持香港的独特地位和优势，不断增强发展动能”。

夏宝龙此次调研，除了与特区政府主要官员及常任秘书长进行座谈交流之外，22日上午，他专门与特区政府财经系统主要官员座谈交流，李家超率财政司司长陈茂波、财政司副司长黄伟纶、财经事务及库务局局长许正宇、商务及经济发展局局长丘应桦、运输及物流局局长林世雄、发展局局长宁汉豪、房屋局局长何永贤和创新科技及工业局局长孙东出席。

财经官员们逐个向夏宝龙汇报了特区政府金融、经济、创新科技、土地、房屋、运输物流范畴的工作，就香港金融、经济状况以至各方面的发展交流讨论。夏宝龙鼓励特区政府继续努力把工作做得更好、将香港在国家发展中的独特功能和地位发挥得更好。

会后，陈茂波向媒体表示，夏宝龙非常掌握和了解香港的经济情况。这说明，“经济发展”在夏宝龙心中的份量很重，他是有备而来。

李家超及本届政府就任以来，在经济发展上采取主动出击的姿态，“抢人才”、“抢企业”，提振本地消费，推展“盛事经济”等，成就颇丰。但在全球经济复苏缓慢、外围环境复杂的背景下，加之三年疫情期间政府财政支出巨大，香港经济也面临一些棘手问题，比如“财政赤字”等。夏宝龙与财经官员交流中，非常关心特区政府对经济形势的整体判断、发展经济的具体策略、香港搭乘国家发展快车的思路，以便对香港经济的整体形势做出精准研判。

当好主力军 主动担当作为

23日下午，夏宝龙与工商界代表人士座谈交流。出席座谈会的本港商界代表人士有：盈科拓展集团主席李泽楷、恒地主席李家杰、新鸿基地产主席郭炳联、信德集团行政主席何超琼、瑞安集团主席罗康瑞、香港中华总商会会长蔡冠深、合和实业主席胡应湘、兰桂坊集团主席盛智文等。

夏宝龙去年在全国港澳研究会成立10周年庆祝大会上的致词中提出了“大我小我论”。他说：“希望工商界在香港由治及兴的过程中发挥更大作用，将个人的小我融入到香港的大我、祖国的大我之中。”他在与工商界代表座谈交流中，再次表达了此意。

夏宝龙表示，香港企业家有着与香港共奋进的拚搏精神、热心社会事务的责任担当和积极参与国家建设的爱国情怀，在香港保持繁荣稳定和国家改革开放进程中发挥了重要作用。希望大家坚定发展信心，发扬优良传统，积极支持行政长官和特区政府依法施政，用实际行动为香港发展、国家建设作出新的更大贡献。

工商界是香港经济的主力军，当有人恶意唱衰香港、鼓动外资撤离制造恐慌的时候，当外部环境不明朗、香港经济发展遇到困难的时候，香港工商界的作为具有“风向标”作用。工商界扎根香港、面向世界，愈是在复杂环境中，愈要以香港发展大局为重，以企业长远利益为重，把企业发展同香港经济紧密结合起来，努力寻找新的突破口和增长点，共克时艰、共渡难关。

26日上午，夏宝龙与金融界代表座谈交流，参加座谈会的包括银行学会行政总裁梁嘉丽、金银业贸易场理事长张德熙等。夏宝龙为香港金融业发展鼓劲打气，表示中央十分珍惜香港国际金融中心的优势，会坚定支持香港金融业做大做强。

夏宝龙与工商界、金融界交流沟通，得到了大家的积极回应。有的针对香港经济运行中的热点难点，提意见和建议；有的针对履行社会责任，谈想法和做法；有的针对香港参与粤港澳大湾区建设，提出思路和策略。整体来看，反应正面且积极。

介绍香港投资环境 打消外商疑虑

习近平主席去年12月听取李家超行政长官述职时再次强调，“一国两制”不会变。26日下午，夏宝龙在与外国商会代表交流时表示，中央长期坚持“一国两制”方针，高度重视发挥香港的独特地位和优势，将一如既往全力支持香港发展。

夏宝龙会见外国商会代表，旨在打消外商疑虑。值得注意的是，去年底，香港总商会进京时，没有美国商会参加。这一次，美国商会受邀参加。

外商最担心香港会失去“国际城市”和普通法地区的独特优势，投资环境因此变差。其实，这是杞人忧天。站在中央的角度看，把香港变成一个“内地城市”，对于强国建设没有好处。香港是国际公认的“自由港”，货币自由兑换，货物自由进出，连续28年蝉联世界最自由经济体，有利于发挥好“超级联络人”的作用；香港是中国唯一实行普通法的地方，香港的国际仲裁得到全球140多个国家的认可，有利于帮助内地企业开拓国际市场，特别是在“一带一路”建设中，这个作用不可替代；香港是国际金融中心，是内地最大的外资来源地，这一优势有利于中国吸引外资、实现高水平对外开放。

夏宝龙曾多次表示，中央从来都是站在全局和长远角度考虑问题，不会因为一时一事而改变大方向。站在强国建设、民族复兴的高度看，保持香港的独特地位和优势，对国家是好事情。在昨天与外国商会代表的交流中，夏宝龙再次表达了这个观点。希望大家坚定在香港投资兴业的信心，香港的独特优势决不会有丝毫衰减。

“个人游”新增两市 释放挺港讯号

就在夏宝龙来港调研次日，中央宣布增加两个“个人游”城市，分别是陕西省西安市和山东省青岛市。这再次显示出中央对香港的关心和支持。

西安和青岛都属于千万人口、万亿GDP（本地生产总值）城市，拥有庞大的高收入、高消费群体。行政长官李家超日前在会见记者时欣喜地说：“过往的数字亦显示，每150万名旅客就可以为香港GDP带来0.1个百分点的增长。所以我对这个好消息感到非常开心！”早前，李家超就曾透露，香港已就经济发展方面向中央提出若干诉求，中央在认真考量。

事实上，中央对香港的诉求从来都十分重视。夏宝龙此次来港调研，也是对香港经济发展的一次摸底。此次调研组成员包括现时港澳办5位副主任的其中3位，亦包括现时港澳办10个局中的5位局长，显示对香港的重视；调研时间安排7天，比去年4月那次调研多一天，调研更加深入细致。这次调研又在全国两会前夕，是谋划和推动一年工作的最佳时机。这些讯息都表明，中央会全力支持香港经济发展，挺港之策会陆续释放。

香港经济繁荣、社会稳定、百业兴旺，这是港人所愿，更是中央所愿。夏宝龙此次调研在经济发展上花费这么多时间，折射出中央对香港经济的高度重视，也预示着香港将会得到中央更大支持，香港各界和市民应对经济发展的前景充满信心！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于香港《信报》，文章仅代表作者个人观点）