文｜屠海鸣

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙来港进行7天的调研，受到香港社会高度关注。

昨日是夏宝龙来港调研的第一天。昨天下午，在行政长官李家超的陪同下，夏宝龙到政府总部与特区政府官员进行了两场座谈，每场两个小时。第一场与特区政府司局级官员及常任秘书长座谈；第二场与主理财经的6名政府官员座谈，包括财政司司长陈茂波等。陪同夏宝龙调研的还有中央港澳工作办公室副主任、香港中联办主任郑雁雄，中央港澳工作办公室副主任王灵桂。

夏宝龙表示，此次来港调研，是贯彻落实国家主席习近平去年12月听取香港特区行政长官李家超述职时的重要讲话精神，实地了解香港经济发展、地区治理、改善民生等情况，与特区政府和社会各界共谋新阶段新发展，以更好维护香港长期繁荣稳定，推动“一国两制”行稳致远。

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划的关键一年，中央一直全力支持香港发挥自身优势，更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。农历新年伊始，夏宝龙就来港调研，抵港首日密集会晤特区政府官员，充分体现了中央对特区政府工作的肯定，对行政长官及特区政府作为“当家人”的重视，对进一步落实好“行政主导”的希望。

特区政府工作出色，中央充分肯定

习主席去年12月18日听取李家超述职时指出：“一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，敢于担当、善作善成，坚定维护国家安全，重塑香港区议会制度，顺利完成区议会换届选举，推动香港走出疫情、迎来整体性复苏，保持香港的独特地位和优势，不断增强发展动能，努力解决民众急难愁盼问题，巩固了由乱到治的大势，促进香港迈向由治及兴。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”

习主席高度概括了行政长官及特区政府的工作特色和主要亮点，夏宝龙昨日在两场座谈交流中，仔细听取特区政府推进经济发展、地区治理和改善民生的具体情况。在经济发展上，特区政府“抢企业”“抢人才”实现突破，去年，来自40多个国家的382间企业来港开展业务，原计划三年完成的引才计划，仅用一年完成；在改善民生上，特区政府解决“住房难”实现突破，公屋轮候时间大幅度缩短，已觅得足够今后10年建房的土地；在地区治理上，区议会回归基本法订明的咨询与服务职能，与地区“三会”及地区关爱队共同担负其地区治理的责任；在维护国家安全上，“23条立法”已进入公众咨询的法定程序，正在顺利推进。

事实证明，过往政府“积极不干预”的取向，不能解决香港社会的深层次矛盾，把有为政府与高效市场结合起来才是正确选择。行政长官李家超及本届特区政府事不避难、义不逃责、行不避险、志不求易，破难前行开新局，展现出新风貌。

同去年4月夏宝龙首次在港调研安排一样，此次他在香港的调研，仍然非常看重行政长官和特区政府作为“当家人”“第一责任人”的角色。去年他在港调研36个活动当中，有31个是由特区政府主办，行政长官李家超全程参加；调研结束时也是由李家超一个人向媒体做总结。夏宝龙此次在港调研，依旧全程由特区政府安排行程，体现了中央对特区政府的高度信任和重视。

昨天，夏宝龙和政府官员的交流深入浅出，气氛热烈。他对特区政府亮点工作如数家珍，对焦点难点问题分析透彻，对“一国两制”实践规律的认识高屋建瓴。他注重政府为民办实事、办成事，希望大家以实际行动赢得民心，鼓励行政长官带领管治团队把好做法坚持下去，把好经验复制开来，为大家鼓劲加油，令人感动感佩。

“当家人”履职尽责，须有更大作为

习主席去年12月18日听取李家超述职时强调，中央全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，推动香港实现更好发展。

行政长官及特区政府是香港的“当家人”，中央一贯支持“当家人”勇担当、善作为。夏宝龙在与政府官员的座谈中，再次表达了这层要义。

以中国式现代化推进强国建设和民族复兴的伟业，是一部鸿篇巨制，需要全体中华儿女共同奋斗，其中香港的作用十分独特。香港要当好中国内地与世界各地之间的“超级联络人”，建好高水平对外开放的“桥头堡”，助力国家书写高质量发展新篇章，不仅要发展自己，而且要贡献国家。

香港要发挥好以上作用，特区政府责任重大。如今，香港维护国家安全的各项制度建设已接近尾声，有了“国安港安”的好环境，政府应引导全社会全神贯注地推进高质量发展。

夏宝龙专门与政府财经官员座谈，面对面地听真言、听诤言、听良言，与大家探讨香港如何才能更好地搭乘国家发展快车，并在“搭车”的同时，也助推“这辆车”奋力前行。如何找准“上车点”？如何选择“最佳座”？如何让“这辆车”动能充沛？等等。深入细致地交流，有利于中央挺港之策更加精准、更加完备、更加丰富。

“行政主导”全面落实，应该长期坚持

夏宝龙对特区政府过往工作的充分肯定，对未来工作的高度期许，综合起来看，正是对“行政主导”全面落实十分满意。

基本法确立了香港“三权分置，行政主导，司法独立，行政长官代表特区向中央负总责”的政治制度。但过去很长一段时间，“行政主导”并没有全面落实。掣肘特区政府依法施政的力量很多，政府有心无力，香港社会的矛盾和问题不断积累，形成了“治理赤字”。而一些别有用心之人，又借这些矛盾和问题大做文章，攻击特区政府，抹黑“一国两制”，形成了恶性循环。

在中央的大力支持下，香港完善了选举制度，把“爱国者治港”落到实处，“行政主导”全面落实。香港社会消除了内耗，政治生态彻底改观，特区政府轻装上阵，政府官员无后顾之忧，全力以赴拚经济谋发展、惠民生添幸福，香港呈现出政通人和、海清河晏的好气象。事实证明，“行政主导”全面落实，有利于香港发展进步、繁荣稳定，应该长期坚持。

从夏宝龙与特区政府官员的交流沟通中可以明显感受到，他对“行政主导”非常重视，对全面准确贯彻基本法核心要义非常看重。这也启示人们，有了好制度，还要落实好。落实基本法如此，落实其他良好制度也是如此。

夏宝龙视野宏阔、思维敏锐、作风务实，对香港事务了然于胸、思考深邃，此次调研覆盖香港发展的方方面面，调研取得的成果，将会为香港发展注入更强“兴”动能。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表个人观点）