文｜屠海鸣

“一年之计在于春”。春天，是一个新的起点，孕育着新的希望、新的愿景。从今日到28日，十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙来港考察调研，全面了解香港经济发展、地区治理、民生改善等方面的最新情况。

去年12月18日，国家主席习近平在听取香港特区行政长官李家超述职时指出：“新时代新征程，我们正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中央全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针长期不变，全面落实‘爱国者治港’原则，全力支持行政长官和特别行政区政府团结带领社会各界，抓住国家发展带来的历史机遇，巩固提升香港国际金融中心、航运中心、贸易中心地位，推动香港实现更好发展，‘一国两制’的生命力和优越性必将不断显现，我们对香港的光明前景充满信心！”

夏宝龙此次来港调研，全面落实习主席重要讲话精神，促使香港用好“一国两制”优势，筑牢“一国”之基，释放“两制”红利，在发展自己的同时，贡献国家。

观战略全局，促繁荣稳定

夏宝龙去年4月来港调研，并在4月15日举行的香港“全民国家安全教育日2023”开幕典礼致辞，他以“乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固”来提醒香港筑牢维护国家安全的底线，并深刻指出：“保国家安全，就是保‘一国两制’，就是保香港繁荣发展，就是保香港的民主自由，就是保香港全体居民的人权和根本福祉，就是保所有外国和内地来香港投资者的利益。”此语振聋发聩，发人深思。

夏宝龙此次来港，并非为一时一事而来，而是从全面准确贯彻“一国两制”的高度，调研香港经济发展、地区治理、民生改善的整体情况，亲身感受香港的发展变化。

去年以来，香港治理迈出重要一步。12月10日，香港成功举行了区议会选举，至此，新选制下的四场选举全部完成，“爱国者治港”真正落到了实处。重塑后的区议会回归基本法订明的“咨询”和“服务”功能，与地区“三会”和地区关爱队共同担起地区治理的责任，打通了基层治理的“最后一公里”。今年1月30日，“23条立法”公众咨询启动，现在，一个月公众咨询即将结束，全港社会各界和绝大多数市民坚定支持“23条立法”，说明香港社会共识明显，落实基本法意志坚定。

“国安”才能“港安”，“港安”才能“家安”。没有安全稳定的社会环境，什么事情也干不了。维护国家安全的主要目的是发展经济、改善民生，促进香港长期繁荣稳定。应该看到，经过这些年的努力，香港社会维护国家安全的共识越来越浓、措施越来越得力、效果越来越好，“爱国者治港”已得到全面落实，“23条立法”已进入法定程序，维护国家安全的相关工作是正常部署，正在顺利推进，是“逗号”，而不是“句号”。

夏宝龙此次来港，本港坊间有一种声音认为“是专门为23条立法”而来，其实这样的观点未免太狭隘了。作为中央港澳系统的“掌门人”，关心特区健全维护国家安全机制，完全理所当然；可夏宝龙此行并非专门为“23条立法”而来，而是从战略全局的高度，督促香港特区全面落实习主席讲话精神，推动香港实现更好发展，让“一国两制”的生命力和优越性不断显现。

听各界声音，谋挺港良策

“一国两制”从提出构想到生动实践，都是全新的创举。时下，香港发展中遇到了一些新情况、新问题，需要香港社会共同努力，这也离不开中央的大力支持。夏宝龙此行，将认真听取各界声音，了解“香港之需”，共谋挺港良策。

当下，香港的股市不振，表面上看是投资者对香港经济信心不足；往深处看，是否有更加复杂的原因？1997年亚洲金融风暴，2009年国际金融危机，都是中央力挺香港渡过难关。这一次，香港需要中央哪些支持？需要深入交流沟通。

去年，香港经济实现疫后复常，但经济增长低于预期。其中一个重要原因是外围环境不佳，受全球经济复苏缓慢和地缘政治冲突的影响，以及美西方对香港营商环境的抹黑，香港面临的外部环境并不乐观。中央出手支持香港改善外围环境，定能收到事半功倍的效果。

今年，粤港澳大湾区建设规划纲要实施五周年，大湾区建设也进入了关键时期。在“一个国家，两种制度，三个关税区”的框架下推进大湾区建设，必须在制度创新上出大招，许多紧要之处，需要中央给予特殊政策。

面向未来，香港需要不断提升国际竞争力，建设“八大中心”是重要抓手。“八大中心”建设涉及面宽、持续时间长，并非香港依靠一己之力可以实现的，每一项都离不开中央支持。

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，是包括香港同胞在内的全体中国民众的责任和使命，中央对香港寄予厚望，也会把香港发展遇到的新情况、新问题纳入国家大局考虑。夏宝龙此行，会站在全局和历史的高度，与香港特区管治团队及社会各界，共商发展大计，共谋挺港良策。

惠民生添幸福，增发展信心

习主席曾以“三个相信”激励香港同胞：“相信自己，相信香港，相信国家”，并充满深情的寄语香港“未来风光无限”。

去年12月，夏宝龙在全国港澳研究会成立十周年庆祝大会上的致辞中，以《以实际行动诠释爱国爱港 奋力谱写“一国两制”实践新篇章》为题，讲到“在香港由乱到治走向由治及兴的新阶段，爱国爱港一定会展现出新气象新风貌”，并对特区政府及管治团队、政团社团、区议会、工商界、香港居民、广大青年提出殷切希望。

维护国安，发展经济，最终的落脚点是惠民生添幸福。行政长官李家超及本届特区政府上任以来，在推动建设维护国家安全的执行机制、在发展经济的同时，想方设法在改善民生上持续用力，特别是在解决住房、养老、青年发展问题上破题开局，展现出“当家人”的责任担当。

夏宝龙此行，会高度关注民生问题，实地查看香港改善民生的最新进展，深入了解市民的急难愁盼，听取特区政府进一步做好民生工作的思路和想法，指导香港民生工作再上新台阶。

香港的发展之路从来都不是一帆风顺；香港发展的轨迹证明，“逢变必兴”已成为规律。这个规律的背后，是香港的诸多优势做支撑，最根本的优势是香港“一国两制”的制度优势。香港在不同发展阶段都会遇到各种各样的挑战和风险，但只要香港的制度优势不变，就没有迈不过去的坎。

夏宝龙此行，会从“一国两制”的高度阐释“逢变必兴”的内在逻辑，引导香港同胞增强定力，以国家和香港的确定性，应对世界的不确定性。

目前，中国经济仍然呈现“风景这边独好”的景象。2023年，中国经济增长5.2%，这一增速高于全球经济3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅。中国经济不仅增长快，而且转型升级的步伐加快，“发展新质生产力”已经成为中国的不二选择。2024年，中国经济增长形势依然向好，诸多国际机构近来上调了中国经济增长预期。香港搭乘国家发展快车，必能夯实经济基础，为惠民生、添幸福提供强大的物质基础。

夏宝龙此行，会从国际格局和国家大局的角度，阐释香港由治及兴的有利条件，鼓励香港同胞展望美好前景。

香江潮涌，紫荆花开。夏宝龙执掌港澳事务四年来，心系香江，对香港同胞真心关爱；夙兴夜寐，为香港发展殚精竭虑；统筹谋划，对香港的未来满怀希望。相信夏宝龙再次来港调研，定会促使香港发展取得新业绩、创造新辉煌。

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者个人观点）