文｜顾敏康

笔者最近看到一些观点，或是担心被去“两制”，或是担心香港成为内地的一个城市，觉得作者的担心和提醒是善意的，也是非常及时与必要的，应当引起重视。

如果以《基本法》第五条规定的“五十年”不变来衡量，“一国两制”已经走过了一半历程。虽然在这过程中经历了风风雨雨，但总体上正如习近平主席指出：“一国两制”这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。

担心香港被去“两制”，应该不是空穴来风，可以从两方面看。

从国际层面看，以美国为首的西方国家正在试图改变香港的形象，将香港等同于内地城市。2020年6月《港区国安法》出台实施以来，美国前总统特朗普根据美国法律签署终止香港特别地位的行政令，实际上结束了香港有别于中国内地的关税待遇；美国国会去年底通过的《国防授权法案》列明中国包括港澳为“海外敌对势力”（Foreign Adversary）；不久前，美国众议院外交事务委员会通过《香港经济贸易办事处认证法案》，提出取消驻美香港经贸办的类外交特权和豁免。当然，一些民间机构也在刻意将香港与内地趋同，包括将香港与内地的信用评级展望相提并论。面对如此困境，政府当然需要站出来，或是谴责，或是澄清，或是采取具体应对措施。

从香港内部看，香港如何在融入国家发展大局的同时，坚持自身的独特优势，避免“内地化”，也是一个必须重视的问题。因为在西方国家极力去“两制”的情况下，如何尽力展现香港的“两制”优势应该是非常紧迫的任务。香港要防止被“内地化”，就是要避免内地正在受到中央批评的一些不正之风，例如有媒体指出：香港的政治精英如何避免讲排场、官僚主义、享乐主义和铺张浪费的现象？香港一些人士如何避免动不动就“上纲上线”，将一些普通问题往国安法上靠？现在的民意代表都是“爱国爱港”人士，他们如何在支持政府工作的同时，加强对政府的监察？对于这些疑问，应当抱“有则改之，无则加勉”的态度。

“两制”要长期坚持，也要擦亮“两制”的特色。笔者因此建议：第一，要加强“两制”的国际宣传。国际上曾对香港充满信心，如今美国等西方国家针对《港区国安法》而不断采取去“两制”的措施，最好的反制就是用事实说好香港的三大特色：《港区国安法》实施之后，香港仍然保持自由民主、多元包容、海纳百川、市场开放、公平竞争、产权保护、廉洁透明。香港仍然有能力巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位。香港仍然能够扮演好引入外资、促进内企走向国际的“超级连络人”。第二，进一步宣传“两制”深化发展的事实，尤其是中央最近出台的前海总体发展规划，明确指出与香港规则衔接和机制对接，突显香港法治的优势与“两制”的特色。

总之，“一国两制”的故事能否讲好，关键要展示“一国两制”不变形、不走样。“一国两制”要行稳致远，既要坚持“一国”的底线思维，坚决维护国家的主权、安全和发展利益，又要坚持和发扬香港的独特优势；既要突破以美国为首的西方国家对香港去“两制”的措施，又要防止“内地化”和杜绝不良作风。

（作者系香江智汇秘书长，文章仅代表作者个人观点）