文｜吴然

特区政府已于1月30日上午公布基本法二十三条立法草案并开展公众咨询。回归以来，西方反华政客极力阻挠特区政府完成相关立法，国家安全在香港迟迟得不到法律保障。2019年““黑暴””事件后，中央政府于2020年6月通过港区国安法的立法工作，体现了中央对于香港司法制度建设的大力支持。为基本法二十三条立法是香港特区的宪制责任，既是香港特区不断完善自身法制建设的重要步骤，也是香港特区司法独立的重要标志。

事实上，英国、澳洲及加拿大等国家的法律都设有叛国罪，美国的相关罪行可被判死刑。但部分西方国家出于众所周知的政治目的，长期以来在特区政府二十三条立法问题上操纵民意，利用该议题阻挠香港合理保障国家安全的立法工作。

二十三条立法针对的是一小部分叛国者和意图分裂祖国的反中乱港分子，对普通市民的自由与权利非但没有损害，相反在香港司法独立的制度性保障下，香港市民的人身安全等权利得到进一步加强。“黑暴”期间本港市民人身安全没有保障，甚至有市民当街被人纵火焚烧等令人发指的罪行将不再重演。

与2003年时的二十三条立法相比，特区政府此次提出立法咨询内容具有全面性、必要性和适时性的特点，是在香港由治及兴重大历史转折关头的重要事件。我认为，完成二十三条立法是香港再创辉煌的重要制度保障：

二十三条立法是香港经济繁荣的重要保障。香港是全球金融中心、航运中心和贸易中心。近年来，受全球地缘政治影响，香港逐渐成为大国角力的焦点之一。由于国家安全保障在香港存在制度缺失，“占中”逐渐发展成为““黑暴””，最终对香港的经济发展和国际形象造成巨大的伤害。资本对风险高度敏感且天生逐利。相信二十三条立法完成后，香港营商环境继续得到改善，必能重建资本市场的信心，吸引国际资本来港，巩固香港的全球地位。

二十三条立法是香港政治稳定的重要保障。回归近三十年来，西方一小撮反华政客利用二十三条立法作为抓手，长期利用其在社会上培养的代理人，扰乱特区政府施政，蛊惑部分香港市民，企图破坏香港特区的政治稳定，妄图利用香港作为反对中央的桥头堡。二十三条立法完成后，香港政治中的反动势力将逐渐消弭，香港的政治稳定性得到加强。

二十三条立法是香港社会发展的重要保障。长期以来，反对派挑拨离间，试图撕裂香港社会；同时有恃无恐，动辄在议会中“拉布”，阻扰施政法案通过，一度使得香港社会发展陷入停滞。特别在“黑暴”前后，反对派宣扬错误信息，制造内地与香港居民之间的误解对立，拖慢香港融入大湾区建设和祖国发展大局的步伐。二十三条完成立法后，香港融入祖国发展大局的步伐将坚定加快，社会发展揭开新的篇章。

正如行政长官李家超所说，若无安全和稳定的环境，无论是甚么正面因素都是虚假的、都是空中楼阁、都是在浮沙上建立的一些假象。此次二十三条立法十分必要且刻不容缓；立法内容完整且符合最新区情；市民权利得到保障；有利于促进香港社会意见统一。我认为完成二十三条立法是香港再创辉煌的重要制度保障，对特区政府尽快完成二十三条立法予以全力支持。

（作者系香港中西区区议员，国际法商精英会会员，文章仅代表作者个人观点）