文｜陈建辉

中央政府驻港联络办2024年新春招待会1月30日在香港会议展览中心隆重举行。中央政府驻港联络办主任郑雁雄在发表新春致辞时表示，正当香港驾驭世界变局、开创特区新局的重要时刻，迎来了新的龙年，在新的一年里，世界百年未有之大变局向纵深演进，毫无疑问香港发展也面临不少挑战，但越是乱云飞渡，就越要看到民族复兴势不可挡，中国式现代化机遇空前，香港背靠祖国、联通世界的优势独一无二。在2023年9月5日习近平总书记在会见红十字国际委员会主席斯波利亚里茨时强调，人道主义是能够凝聚不同文明的最大共识，高度肯定了人道主义和红十字运动的重要价值，习近平总书记在讲话中指出，中国秉持人民至上理念，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，面对新冠疫情不仅保护本国人民生命安全和身体健康，而且开展了历史上规模最大的全球人道主义援助行动，是国际人道主义事业的积极拥护者、参与者和贡献者。

香港在人道主义方面对外援助做了许多贡献，就内地而言如：2008年汶川地震香港各界纷纷捐款捐物甚至香港艺人举办赈灾晚会等为灾区募集善款，据不完全统计香港为汶川地震捐款重建等超过200亿港币；2020年2月内地疫情袭来，香港社会各界通过各种渠道，向内地捐款累计折合超过10亿元人民币。一些社团和机构还从海外采购了口罩、防护服等防疫物资和医疗设备，送往内地抗击新冠肺炎疫情的一线；2023年8月华北、东北部分地区出现极端强降雨并引发严重洪涝及地质灾害后，香港社会各界踊跃捐款等等。我等积极响应习近平总书记号召，为进一步发展香港人道主义慈善事业，推动世界各民族及海内外侨胞国际人道主义交流及各民族文化交流互鉴融合发展，盼在港设立“国际红十字人道主义中心”弘扬国际红十字精神，探索开展人道公益慈善活动，促进人道教育事业建设发展，践行习近平总书记“人类命运共同体思想”，丰富中华文化的内涵，为全球人道事业发展贡献中国智慧和方案。

香港特区行政长官李家超2023年11月23日出席第八届“一国两制”与香港基本法研讨会致辞时表示，在中央果断实施香港国安法和完善特区选举制度，落实“爱国者治港”原则以来，香港实现由乱到治，现正处于由治及兴的关键期，必须全力以赴，群策群力地向由治及兴这个目标奋发图强。《2023年全球创新指数》报告显示，2022年粤港澳大湾区经济总量突破13万亿元人民币，在推进大湾区国际人道和可持续发展创新枢纽建设的过程中，借鉴国际经验和深化国际合作是重要的发展路径之一。基于香港得天独厚的地理位置和成熟的国际交流基础，围绕多级联动创新国际人道体系构建进行交流研讨，梳理大湾区参与国际人道枢纽建设优势基础，重点推动安全应急能力建设、科技成果转化、人才培养和装备优化，为今后中国在全球人道领域的深化发展凝练共识、夯实基础、做好谋划，推动香港设立国际红十字人道主义中心成为香港第九个世界级中心，探索开展世界人道主义公益慈善。

会议邀约了全球最大的人道主义援助物流中心迪拜“国际人道城”负责人参会。香港具有“八大中心 两大枢纽”的优势，未来若设立“国际红十字人道主义中心”，既能推动国际国内人道救助、公益慈善交流合作，又可作为一个中国境外的物流储备中心基地，在人道主义物资派送方面就能节省更多时间将物资送往世界各地。

受红十字国际学院委托，笔者致力运用“国际软法促进总会”推广宣传红十字国际学院并弘扬红十字人道主义精神，以及为红十字国际学院在港培训、建校前期的筹备推广做相关推进工作。“国际软法促进总会”2020年于香港注册预成为公益慈善组织。2021年，笔者代表国际软法促进总会签署了加盟“深港法律服务深度合作区”共建的战略合作协议，双方还商讨了开展合作的具体意向，初步形成共识，并同意就推进有关合作项目保持沟通和协同。同年分别与台中市两岸交流协会和香港沙头角乡事委员会签署相关意向协议并得到香港中联办新界工作部部长李蓟贻的认可与支持。

2023年，国际软法促进总会与北京师范大学中国教育与社会发展研究院签署协议推进软法于香港的实践应用与研究，与深圳市律师协会粤港澳大湾区工作委员会、深圳市前海“一带一路”法律服务联合会共同签署《湾区律师大讲堂》，共建永久合作备忘录；参与2023年（深圳）华语律师大会，以侨为桥，推动共建“一带一路”法治建设和民心相通，助力粤港澳大湾区探索打造国际规则衔接示范地，搭起了世界法治建设成果展示平台，架起了交流合作桥梁，共同探讨不同法律体制在粤港澳大湾区的融合。2023年11月，依计划推动台中市海峡两岸交流协会与香港沙头角乡事委员会共同签署推进两岸三地各乡、村合作交流意向书。若香港设立国际红十字人道主义中心，弘扬红十字人道主义精神，需推动相关国际习惯规则的形成，呼吁对慈善事业热心的法律界人士运用“软法亦法”，共同参与跨地区、跨民族相关规则的约定。

于香港设立红十字人道主义各类基地，适合于香港地区以及其他地区的救灾行动，能更好传播香港红十字人道主义精神。把红十字精神与社会主义先进文化、中华优秀传统文化相结合，不断提升红十字国际学院积极参与国际人道事务，广泛发展同红十字国际组织和其他国家红十字会的伙伴关系，助力“一带一路”，通过民间外交的渠道将中华文化传播到其他国家普通民众中，拉近中国与世界的距离，使世界了解更多的中国和中华文化，助力中华民族伟大复兴，充分发挥香港优势让中国更好地走向世界，期盼共筑人类命运共同体。

(作者系红十字国际学院香港办公室创办荣誉主任，福建省对外友好交流促进会副会长，两岸和平发展联合总会永远名誉主席兼副会长，香港中华总商会第52、53届会董，文章仅代表作者个人观点）