文｜耿国华

近期，特首李家超提到2024年将完成二十三条立法，我们为特首的提议点赞。

众所周知，1990年香港基本法出台。这部基本法作为仅次于中华人民共和国宪法的宪制性法律，确保了1997年香港回归祖国以来“一国两制”的稳步实施和香港社会的稳定与繁荣。但大家也都知道，其中的二十三条涉及国家安全的立法，香港至今尚未完成。

首先，不谈是非曲直，就单从一个地区对于国家的承诺来讲，我们香港就没有兑现对于国家安全责任和义务的承诺。香港社会诚信为本，商业文明发达，诚信是港人的基因。香港“一国两制”50年不变，现今都时间过半了，还不兑现承诺，不能不说这是令全体港人蒙羞的一件事。

其次，为香港自身安全考量，这也是必须尽快二十三条立法的原因。众所周知，今年是香港回归祖国第27个年头。27年，经历了很多，包括2003年国家帮助开放香港自由行、2008年金融危机、2014年非法“占中”、2019年“黑暴”事件等等。只要是香港至暗时刻，国家总是坚定支持，总是有强大的祖国在做后盾，香港才渡过难关。认真分析起来，作为高度开放的城市，作为全球最自由的经济体，二十三条不立法，首先受到伤害的是香港，继而才是国家。

第三，科技发展迫使国家安全概念迭代，二十三条立法势在必行。时代发展太快，AI人工智能、大数据发展、各种高科技飞速发展，国家安全的概念，已经从传统的冷兵器时代“长城关隘”，热兵器时代的实体装甲武器的防护，发展到了金融、经济、科技、文化邓各个领域的安全。更可怕的是，这些安全都可以通过虚拟世界机器人、人工智能、超然物外的算法进行攻击，从而使得国家安全防不胜防，危机四伏。2023至2024年，香港资本市场惨淡，这就是美西方对我金融安全威胁的一个明证案例。但好在中国境内金融系统实施“外汇管制”，篱笆墙犹在，才避免了国家金融安全被打开豁口。香港是祖国手心的宝，香港出现任何问题，国家都不能漠视不管。香港的安全也是国家安全的一部分。

第四，时代进步，立法内容必须迭代。第二十三条立法，需要随著国家安全概念的迭代而在立法内容上迭代。基本法是1990年立法通过的，相信当时立法之时，大家也未曾想到科技发展如此之迅速，AI人工智能、大数据算法等虚拟的手段攻击成为了危害国家安全最直接、成本最低的攻击手段。当下情况，二十三条立法也必须紧跟时代发展，在立法内容上迭代发展，缜密处理，切实扎好国家安全的科技防线。

综上四点，无论是从香港自身安全的角度考虑，还是国家安全的大局，二十三条立法已经不能再拖，可以说迫在眉睫，期望在2024上半年立法会休会前就通过，相信这也是有著自我安全意识的全体港人必然之选择。香港安，国家安。国家安，香港方安。

（作者系政协山东省港区委员、香港西贡将军澳工商联会长，文章仅代表作者个人观点）