随著粤港澳大湾区融合发展的加快提速,特别是新年假期客流量大幅增加可能引致的通关拥堵,立法会议员严刚今日(17日)提出口头质询,建议特区政府积极考虑改进通关设施,实施无感通关,提高通关效率,确保在重大节假日各大口岸客流通行顺畅,确保湾区融合畅通无阻。

严刚议员在“无感通关”口头质询中指出,无感通关采用人面识别等生物辨识技术作为自动化通关验证,有助全面提升各大口岸通关效率。加快在香港各出入境管制站推行不设闸机检查手续的无感通关,除了能提升通关效率外,亦有助主动对接国家十四五规划,推动香港建设国际创新科技中心。
特区政府在新一份施政报告中表明,会与内地相关部门研究以人面识别技术达到无感通关,以便利河套深港科技创新合作区的科研人员进出。因此,严刚议员建议先于河套创科园区实施无感通关,先试先行,在充分验证有关技术的安全可靠性之后,在其他口岸区有序实施。
出席立法会会议接受质询的保安局局长邓炳强表示,无感通关一般是指过关的过程中不用出示任何证件(包括相关的二维码),直接利用容貌比对资料库以核实使用者身份。由于这个技术是要即时对比资料库内的所有资料,为确保效率,现阶段无感通关技术上较适合应用于服务少于10万名预先获核实资格特定人群的口岸。

对于严刚议员建议的河套创科园区先行先试无感通关技术,保安局答复如下,为了便利两地创科人员往来,保安局会与内地有关部门共同积极研究使用创新的出入境清关模式,容许两地特定人员以跨河桥梁便捷过关,目标是可以让预先核实资格的两地创科人员使用人面识别技术核实身份,达致无感通关。
对各界关心的皇岗口岸重建后的通关模式,保安局表示,港深两地政府现时正全力推展皇岗口岸重建,包括积极研究于新皇岗口岸推行便利的“合作查验、一次放行”通关模式。在这种通关模式下,两地的自助通道/柜台将在口岸边界线上各自的司法管辖区内并排建立,旅客只需排一次队、查验一次证件、核实一次身份便可经过出入境双方的查验区域并完成两地的出入境手续,非常便捷。由于新皇岗口岸预期会是所有两地居民及旅客都能够使用的高流量口岸,可使用口岸的人数远超10万人,因此,保安局认为目前不会考虑采用无感通关。

至于机场方面,保安局认为现时“登机易”无感式e-道的闸门设计有助出入境管制,方便拦截及处理个别个案,例如通缉人士,在保安上有其必要性。如果不设闸门,除在拦截方面会有一定困难,亦不利于通道的畅顺运作和维持秩序,因此现阶段不会考虑。
针对新春假期客流量势必大幅增加,严刚议员促请当局积极协调内地相关部门,延长高峰期口岸通关时间,对此,保安局亦给予了正面肯定的答复。