文｜郭灵

财政司司长陈茂波将于下月发表新一份《财政预算案》，咨询工作正在开展，面对千亿财赤，政府如何逐步把收支回复到平衡水平，成为社会关注的重点。社会上有意见认为，港府可通过开征新税项和提高各类政府服务收费来增加收入，而陈茂波近日亦提及资本增值税等问题。惟以现时的经济大环境来看，大动作开征新税种、加税和削减民生福利似乎不太现实，更有可能引发民众的不满情绪。因此政府在考虑增加税收和提高各类政府服务收费之外，更重要的是发掘其他增加收入的方法，例如研究如何为经济注入新动力，以及推动产业升级转型等，从长远发展的高度来解决财赤问题.

事实上，税基狭窄、产业单一化，是本港经济长期以来的结构性问题，这导致政府收入易受经济周期和外围因素影响，一旦经济增长乏力，楼市股市疲弱，卖地、印花税和投资等税收减少，库房收入便会大跌，再加上三年疫情影响，政府赤字缺口才会在这两年内进一步扩大。因此新一份《财政预算案》需从发展战略的角度看待财赤问题，摒弃过去小修小补，以为挨过经济下行周期，财赤问题便能缓解的被动思维，而是要主动地为经济注入新动力，为社会经济找到新的发展增长点。  

国务院港澳事务办公室主任夏宝龙近日会见港府官员时表示，中央全力支持香港拚经济、谋发展、惠民生，香港充分发挥国际化、法治化、市场化的独特优势，助力国家现代化建设，发展动能。事实上，从长远发展的角度来说，本港巩固善用好自身强项，把金融等优势产业做大做强，一方面能有效地吸引更多外来资金在港投资，缓解财政赤字的压力，另方面可以更好地为国家发展规划服务，通过融入大湾区发展和对接“一带一路”市场，将本港经济“蛋糕”做大做好，才能推动经济产业升级转型，从根本上解决本港税基狭窄、税收单一的问题。

（作者系香港资深时评人，文章观点仅代表作者本人）