文｜洪锦铉

全国港澳研究会成立十周年，在2023年12月22日的研讨会上，中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙发表以《以实际行动诠释爱国爱港 奋力谱写“一国两制”实践新篇章》为题的演辞。题目就蕴含了丰富的涵意。

夏宝龙主任讲话的对象是谁？“谁”以实际行动诠释爱国爱港，奋力谱写“一国两制”实践新篇章？由于适逢在区议会选举后，香港特区政府邀请候任区议员“务必”到政府总部观看线上直播，以致有感觉主要是讲给区议员听的，然而区议员是其中之一，还有承担著治理香港的主体责任的政府及管治团队（行政长官和特区政府、18万公务员、立法会和司法机构）、政团社团、工商界、每一位市民、广大青年。

夏宝龙主任再次强调实际行动的目标──奋力谱写“一国两制”实践新篇章。夏宝龙主任在2022年7月18日的全国港澳研究会专题研讨会上解读国家主席习近平在香港特区成立25周年时重要讲话，以题为《以习近平主席重要讲话精神为指引 奋力谱写“一国两制”实践新篇章》，讲辞中提及要把习近平主席的“四点希望”落到实处。可见贯彻“奋力谱写‘一国两制’实践新篇章”的目标是始终如一的｡

夏宝龙主任要求香港行动最实际，行动要实际起效用。整篇讲话内容贯穿著“实干”，夏宝龙主任肯定了讲话对象过往的真抓实干，映照出强烈期许大家从今以后要时刻团结一心保持干劲和干出成绩，回应全体香港市民的共同心愿，香港社会的最大共识──“建设更美好的香港、过上更加美好的生活”。

香港特区第七届区议会选举顺利产生，如夏宝龙主任所言﹐470名区议员背景多元、职业分布十分广泛，“五光十色”“色彩缤纷”，有来自政团社团、有来自工商界、有青年，都是香港市民。当我们在思考区议员的履职时，需要更全面理解夏宝龙主任的讲话，才能更好履行职责。

区议员要清楚认知区议会在基本法的角色和定位。行政长官李家超在第七届区议会区议员宣誓就任仪式上要求区议员“要确保区议会根据基本法第九十七条的咨询角色和定位，充分实践作为非政权性区域组织的职责，接受政府就地区管理等事务的咨询。”“470名区议员作为特别行政区政府施政的助手”，需要协助具有主体责任的特别行政区政府及管治团队“维护香港繁荣稳定、切实改善民生的实际行动展现爱国爱港新气象”。担任区议会主席的民政事务专员如何带领区议员，发挥每一位区议员能力配合地区行政，将会是香港社会对各区议会的考量焦点。

区议员要清楚认知个人社会身份的多重性。夏宝龙主任对政府及管治团队、政团社团、工商界、区议会、市民、青年的发声，每一对象都不能单一地和局限性地看著“自己”，我们必须明白在“奋力谱写‘一国两制’实践新篇章”的目标上，大家都是相关连的，个人社会身份也有重叠的。区议员在履职时要有主观能动性地对应夏宝龙主任对各对象的行动要求。

区议员要清楚认知自我能力提升的重要性。区议员“要做好上情下达、下情上报，发挥好特别行政区政府和居民之间的桥梁纽带作用。”上情下达和下情上报，以及桥梁纽带作用，若只是简单的单向反应，那就不能称为“做好”和“发挥好”，还要讲究有效，有效沟通、有效过程、有效成果，如何做到有效？是对区议员的新考验｡

区议员作为“爱国者治港”的一份子，肩负著中央对香港由治及兴的期望，香港市民也注视著区议员的表现。“想干事，能干事，干成事”应该是每一位区议员的自我要求，以回应新时代的职责。

(作者系香港区议员、全国港澳研究会成员、城市智库召集人，文章仅代表个人观点)