文｜屠海鸣
全国港澳研究会成立十周年庆祝大会昨日在北京举行，十三届全国政协副主席、中共中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席并致辞。夏宝龙对全国港澳研究会成立十年来为“一国两制”成功实践作出的贡献给予充分肯定，就学习贯彻习近平主席听取香港、澳门特别行政区行政长官述职时的重要讲话精神，如何以实际行动诠释爱国爱港、奋力谱写“一国两制”实践新篇章进行深入阐述。
参加昨天香港分会场会议的有特区政府主要官员、中央驻港机构有关负责人、香港特区新一届区议员等共约500人。
夏宝龙在致辞中强调：“香港第七届区议会选举顺利举行，标志着香港新选举制度全面付诸实施。现在，全面落实‘爱国者治港’已经有了坚实制度保障，要把爱国爱港的满腔热情转化为实际行动，把‘爱国者治港’的制度优势转化为治理效能。”
夏宝龙指出的“两个转化”，传达了中央对香港提升治理水平的殷切期望。当下，香港的管治团队、社会各界和广大市民应齐心协力、积极作为，以实际行动展现新气象新风貌。
特区政府履行好“第一责任”
夏宝龙表示：“相信特别行政区政府一定会敢于担当、善作善成，把有为政府和高效市场更好结合起来，破除利益固化藩篱，着力破解经济社会深层次矛盾和问题，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。香港18万公务员应当牢记誓言，为港履职、为民尽责，以实际工作成效来践行爱国爱港。”
夏宝龙所言“敢于担当、善作善成”，就是希望行政长官和特区政府做到两点：一是要大胆地担起责任，不要瞻前顾后、畏手畏脚；二是要善于办实事，针对经济发展、社会治理和民生改善的难题，盯住不放，扭住不松，不解决难题誓不罢休。
应该承认，香港多年来积累下来的深层次矛盾和问题，解决起来并非易事。但更要看到，国安法和新选制全面实施后，反中乱港势力“拆台”“搞局”的时代一去不复返，香港的政治生态是回归以来最好时期，如果还不能在谋发展、惠民生上取得突破性进展，将愧对中央，愧对市民，愧对时代！
管治团队凝聚强大合力
夏宝龙表示“立法会议员是管治团队的重要组成部分，应与特别行政区政府良性互动，不断提高参政议政水平，为香港良政善治更好发挥作用。司法机关作为香港法治的守护者，一定会以严格公正司法之行动，以无惧、无偏、无私、无欺之精神，把香港法治这块‘金字招牌发扬光大。”
夏宝龙此言清晰地表明，“香港之治”要进入新境界，不仅是行政长官及特区政府的责任。立法、司法机关作为香港特区的政权机关，同样肩负着重要责任。管治团队必须形成强大合力。
当下，香港遇到的难题很多。比如，如何吸引和留住外资？如何与发达经济体保持良好的互动关系？……这都需要立法会议员多出良策。立法会当然不需要那些“逢中必反”“逢特区政府必反”的乱港派，但也不需要碌碌无为的“空谈者”，而是需要多谋善断、善于参政议政的“能人”。
夏宝龙表示，司法机关是香港法治的守护者。这里所指的“香港法治”，最重要的内涵是宪法和基本法构成的宪制秩序，这才是香港的“稳定之根”。同时，要始终守护好作为普通法地区的独特优势。司法机关做到这两点，就是对香港最大的贡献。
区议会要有全新的开始
夏宝龙表示：“区议会作为参与香港基层治理的重要组成部分，应以扎根基层、服务社区的实际行动展现爱国爱港新气象。全新的区议会，要有一个全新的开始。”
区议员应牢记自己的“身份”：是政府施政的助手，市民解决问题的帮手。每一位区议员都应明白，不能用往届区议员的标准要求自己，而应对照新的标准。区议员是“清一色”的爱国爱港人士，但仅仅做到“爱国爱港”是不够的，而要做到“爱国爱港+有为”。本届区议员将会接受严格的履职监察，任何人都不可能“躺平”，更不可能“躺赢”。
如何才能“全新开始”？夏宝龙说：“要做好上情下达、下情上报，发挥好特区政府和居民之间的桥梁纽带作用，把精力放在服务居民上，把社区居民的大事小情放在心上，了解他们的急难愁盼，帮助解决日常实际问题，用点点滴滴的实际行动来回报广大居民的信任和支持。”这为区议员履职尽责指明了方向。
政团社团紧密团结全力撑港
夏宝龙表示：“政团社团都应以香港和国家的整体利益为重，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政，全力同反中乱港分子作斗争，全力动员各自的成员和所联系的界别群众一起撑香港、建香港。”夏宝龙讲到的“三个全力”，正是政团社团“撑香港”的支撑点。
过往，在“泛政治化”的背景下，香港社会撕裂非常严重，极大多数群体都把自身的利益看得最重，为“小我”不惜牺牲“大我”。这如同一条船上的人纷争不断，最终的结果，只会是大家一起沉没。以香港和国家的整体利益为重，才能维护750万香港居民的根本利益。
夏宝龙所言“全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政”，就是希望形成共谋发展的凝聚力；“全力同反中乱港分子作斗争”，就是希望形成抗击外部干扰破坏的合力；“全力动员各自的成员和所联系的界别群众一起撑香港、建香港”，就是形成共建美好家园的凝聚力。从这三处“撑香港”“建香港”，香港前行的脚步将会更加有力。
“持份者”都应发光出力
夏宝龙表示：“香港工商界作为推动香港经济发展的主力军，应以促进香港高质量发展、践行社会责任的实际行动展现爱国爱港新气象。每位居民都是香港这个美好家园的持份者、建设者、受益者，应以为香港发展出一份力、发一份光的实际行动展现爱国爱港新气象。广大青年是香港的未来和希望，应以投身建设香港、逐梦打拚、书写精彩人生的实际行动展现爱国爱港新气象。”
夏宝龙针对香港工商界、香港居民和香港青年讲到“三个新气象”，聚焦“爱国爱港”，看重“实际行动”，再次传递出中央对香港的关爱和期望。香港工商界实力雄厚，汇聚了一大批实业家、企业家，助推发展、贡献社会理当有实际行动；每一位居民都是香港这个家的一分子，香港好，则家家好；家家好，则人人好，爱家护家理应有实际行动；青年有梦想、有激情，是香港的新生力量，建设香港理应有实际行动。
综观夏宝龙的致辞，跃然纸上的是三个字：“爱”“实”“新”。“爱国爱港”为魂，“实干启新”为要，以爱铸魂，以实促新。这把准了香港发展的脉搏，点明了香港治理的关键。
夏宝龙分管联系港澳工作将近4年，非常熟悉港澳工作，为两个特区治理殚精竭虑，对港澳同胞怀有深厚感情，对“一国两制”的港澳实践寄予厚望。在中央的全力支持下，今天的香港已铸就“爱国者治港”的制度优势，爱国爱港的热情激荡澎湃，我们一定要将这些优势转化为由治及兴的动能，团结一心，奋发有为，书写辉煌，不负时代！
（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，本文原刊于《大公报》，文章仅代表作者个人观点）
