11月29日，香港金融管理局副总裁陈维民在2023中国（深圳）金融科技大会上表示，香港金融管理局联同人民银行以及其他央行和国际清算银行推动货币桥（mBridge）专案，目的是从根本上解决跨境支付存在的速度慢、成本高等痛点。香港金融管理局和人民银行已经开展多项央行数字货币的试行计划，研究数字人民币在香港跨境使用，便利两地人员往来的支付需求。此外，近期香港金融管理局与人民银行、澳门金融管理局签署了三方“监管合作备忘录”，加强大湾区三地金融科技创新监管的协同性，并提供更便利的监管环境，推动跨境金融科技专案的发展，进一步支持大湾区的金融科技创新。

数据跨境方面，11月全国资讯安全标准化技术委员会发布《网路安全标准实践指南-粤港澳大湾区跨境个人资讯保护要求（征求意见稿）》，针对粤港澳大湾区范围内的10个城市完善个人资讯跨境传输及处理的安全指引，实践指南界定了适用的地域范围和数据出境行为。适用的数据行为是个人资讯的跨境传输和跨境处理，即满足《数据出境安全评估申报指南（第一版）》关于“数据出境行为”的定义，并明确境外机构直接采集境内自然人的个人资讯且进行处理适用《中华人民共和国个人资讯保护法》。实践指南为“一国两制三法系”的复杂环境下降低数据合规成本、促进跨境数据共用定义了规范基线。

国际方面，11月26日，美国、英国、澳大利亚等18个国家的网路安全监管部门联合发布了全球首份《AI系统安全开发准则》，旨在实现保护人工智能模型不被恶意篡改，并敦促人工智能公司在开发或使用人工智能模型时更加关注“设计安全”。准则明确要求AI企业必须优先考虑给客户带来安全结果，积极宣导AI应用的透明度和问责机制，保障安全设计为首要任务来构建组织的管理结构。

近期，“五眼联盟”成员国，即美国、英国、加拿大、澳大利亚和纽西兰，正通过加强内部合作和自身建设等手段，加速人工智能领域发展。美国国会日前提出《“五眼联盟”人工智能法案》，从制度上推动“五眼联盟”成员国协调并制订人工智能合作计划。在美国，亚马逊、谷歌、微软等人工智能平台开发商对拜登政府的相关政策持保留意见。在澳大利亚，近期民调显示，超过50%的受访者认为，人工智能造成的危害多于其带来的好处，20%的受访者认为，未来20年内人工智能可能对人类构成毁灭性打击。这些因素或将对“五眼联盟”推动人工智能领域的合作形成制约。

管理委员会理事：杨德斌

专家组成员：车品觉（总监）、张洪海、唐诚

支援单位：清华经管大湾区数字经济研究中心

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来源：数字经济全球观察公众号