文｜屠海鸣

明天就是区议会选举日了，各位候选人正在做“最后冲刺”。最近一段时间，行政长官李家超及政府官员多次呼吁选民积极投票，共建美好社区；特区政府有关部门全力做好各项准备工作，迎接选举日的到来。笔者看到，近日，港澳流动渔民团体出动60艘渔船，挂上“1210区选齐投票”“共建美好社区”等宣传横幅，分别在长洲、香港仔等渔港进行宣传动员，呼吁广大市民积极履行公民责任。据悉，12月10日，渔民团体还将安排一艘大型渔船展示国旗和区旗，挂上大幅宣传区选画布，在维多利亚港进行慢驶巡游。

这是区议会选举改革后的首次选举，也是新选举制度实施后的首次区选，更是香港打通基层治理“最后一公里”的关键一步，事关市民的幸福生活，事关香港由治及兴的进程，事关香港长期繁荣稳定的大局。因此，从中央到香港，从政府到社会各界都十分关注，爱国爱港力量更是竭尽全力支持此次区选。

铆足干劲、戮力攻坚，战剑出鞘、时不我待。现在，区选到了全力冲刺的最后关头，爱国爱港力量要坚定信心，统揽全局，继续努力。我们有理由相信，此次区选将彻底改善地区治理的政治生态，必将全面提高广大市民的幸福指数。因为，此次区选已形成四个方面的明显优势。

“爱国者治港”原则得到落实

重塑区议会旨在把“爱国者治港”原则落到实处。从区选推进情况看，该原则得到不折不扣地落实。

其一，区议会重回正轨得到了社会各界的广泛认可。今年7月6日，《2023年区议会（修订）条例草案》在立法会以88票支持、0票反对、0票弃权的结果获得三读通过，并于7月10日刊宪并生效；此后，特区政府和爱国爱港力量广泛宣介区选，包括：厘清区议会“非政权组织”的属性，重回基本法97条规定的“服务”和“咨询”职能；建立候选人资格审查制度和履职监察制度；改革区议员产生渠道，委任、间选和直选比例约为“4：4：2”，另加27名当然议员。

其二，爱国爱港力量积极参与区选。在10月17日至30日的区选提名阶段，爱国爱港力量积极报名参选，得到了地区“三会”成员的大力支持，本港主要爱国爱港政党积极报名参选，涵盖了不同职业、不同阶层、不同专业背景，覆盖了44个选区。

其三，区议会候选人接受了严格的资格审查。根据《区议会条例》（第547章）第10B条，区资会进行了严格审查后，认为399人符合“拥护基本法”和“效忠香港特区”的法定要求和条件，并裁定提名为有效。

有条不紊，有序推进。“爱国者治港”原则在区选全过程的严格落实，为区选顺利进行奠定了坚实的基础。

选举环境彻底改善

2019年的区选的环境不堪回首。那时候，“黑暴”肆虐，建制派候选人遭到当面恫吓、网上起底和威胁，就连与建制派候选人一起“站街”的义工也遭到人身威胁。回想起那一幕，现任民政及青年事务局局长的麦美娟感慨万千。她说，“那时候都不敢和义工合影，生怕连累义工成为暴徒袭击的对象。”

暴力之下无民主。事实证明，在恐怖气氛下选举产生的第六届区议会，是香港历史上最糟糕的一届区议会，一些区议员热衷“政治运动”，无心服务社区，对“拥护基本法”和“效忠香港特区”置之不理；有些地区的区议会长期“瘫痪”，有些处于“半瘫痪”状态。

今非昔比，此次区选展现出良性竞争的新风貌。采用抹黑他人来抬高自己的现象没有了，为“博眼球”、谣言惑众的现象没有了，鼓动争斗、制造对立的现象没有了。所有候选人专注民生和发展，向选民耐心讲解政纲、介绍自己的过往业绩或专业特长，认真与选民沟通交流，听取意见和建议，探讨为民办实事的用力方向和重点。

化茧成蝶，凤凰涅槃。选举环境的彻底改善，为区选提供了良好条件。

选民认知度大大增强

最近一段时间，“1210区选齐投票，共建美好社区”已成为热词。行政长官李家超鼓励全港选民“叫埋”家人、朋友、同事、邻居等一起投票。陈国基、陈茂波、曾国卫、麦美娟、邓炳强等一众政府官员纷纷呼吁市民和公务员踊跃投票。本港许多社会团体呼吁成员踊跃投票。选民对本次区选的认知度大大提高，主要表现在以下几个方面。

其一，对区议会功能回归有了更清晰认识。过往，有些人混淆了区议会与立法会的功能界限，错误地把区议会当成“政权组织”看待，特别是一批年轻选民，一知半解者甚多。现在，越来越多的人认清了区议会属于“非政权组织”，是地区事务咨询和服务的机构，负责区内的环境、康乐、文化及社区活动等。

其二，对“委任＋间选＋直选”模式有了更客观的认识。过往，一些人总是拿“直选议席减少”说事，认为这是“民主倒退”。这些错误观点误导了许多中间选民。现在，越来越多的人认识到，选举区议员，从本质上讲是为地区选“服务员”，为政府选“咨询员”，区议员采取多种产生方式，更易达到“选贤与能”的效果。

其三，对区议会做实事的期望值升高。最近几年，由于区议会当中“大话精”不少，令许多市民失望。现在，市民期望新一届区议会应聚焦市民福祉，少喊口号，多做实事。

洞若观火，明察秋毫。选民认知度的增强，令选民投票的积极性提升。

人心思稳是大势所趋

从心理基础看，2019年区议会选举时，香港“人心撕裂”的现象非常严重；这一次，香港已经呈现“人心思稳”的良好局面。市民希望远离“泛政治化”、保持社会安宁，大家专心地赚钱、快乐地生活，那种打打杀杀的日子再也不要来了。“人心思稳”的巨大变化，有利于区选。

综合来看，香港“人心思稳”缘于以下三大原因：

其一，香港并非某些人描述的那样“暗无天日”。国安法实施后，外部反华势力不断抹黑香港。但港人亲身感受到，只要遵守法律，香港居民的人权得到充分保障；有国安法的护佑，香港这个家更加美好和谐。

其二，不少移居英国的港人日子并不好过。国安法实施后，部分港人移居英国，现在才发现，到了英国日子并不好过，大部分人找不到收入稳定的工作，而移民的门槛也越来越高。最近，英国首相苏纳克公开称：“如果你对英国没有贡献，就不要来。”可见“天下没有免费的午餐”。

其三，香港经济恢复虽困难不少，但“逢变必兴”。受世界经济复苏缓慢的影响，香港经济复苏充满挑战，但特区政府主动破题开局，已经初见成效。最近，沙特未来投资倡议研究所（FII Institute）在香港举办首届FII PRIORTITY亚洲峰会，内地电动车电池制造业龙头“宁德时代”与香港科技园公司签约，投资10亿元在港设立国际总部和研发中心。令市民看到了香港的魅力依然、潜力巨大。

察势者智，驭势者赢。人心思稳是大势所趋，把握“时”与“势”，区选必能达到预期效果。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办主任夏宝龙今年4月来港考察调研，在“4·15”香港特区“全民国家安全教育日2023”开幕典礼上的致辞中指出：“爱国爱港力量始终是维护香港繁荣稳定的支柱。”“大家应当好好把握、积极作为，对行政长官和特别行政区政府的施政举措应该给予支持，多提建设性的意见和建议，助力特别行政区政府有效破解深层次矛盾和问题，展现爱国爱港力量的新担当、新作为、新气象。”

此次区选，爱国爱港力量展现出的新担当、新作为、新气象，赢得了中央和内地民众的肯定，赢得了全港社会各界的点赞；在“最后冲刺”的关键时刻，我们对共建美好和谐社区、增强地区治理能力、提升市民幸福指数，充满期待、充满信心！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章原刊于《大公报》，文章观点仅代表作者本人）