文｜屠海鸣

再过6天，就是区议会选举投票日了。这几天，笔者在街口路边看到，各区候选人使出浑身解数，拼政纲、拼理念、拼业绩，力争在这次区选中胜出。

与候选人一样“绷紧了弦”的是特区政府，行政长官李家超等官员以多种方式，呼吁市民积极投票。这两个月，李家超只要一有机会“亮相”，就呼吁选民参与投票。前天，香港新闻博览馆主办行政长官座谈会，李家超面对媒体，再次呼吁市民踊跃投票，他语重心长地说：“社区事务影响每位市民，若不参与投票将无法选出心仪的区议员为市民服务。”他强调：“政府希望日后建设更美好的社区，而区内问题需要由区议员了解居民意见后，再向政府反映，并由当局跟进，因此今次选举非常重要。”

笔者看到，政府管治团队一班主要官员都煞费苦心，不断下基层“催票”，颇有“水滴石穿”、“磨杵成针”的恒心和毅力，除了民政与青年事务局局长麦美娟联同义工队伙伴，每天起早贪黑到各选举点派发传单，提醒选民投票及讲解选举注意事项外，政务司司长陈国基、财政司司长陈茂波、政制及内地事务局局长曾国卫、保安局局长邓炳强、公务员事务局局长杨何蓓茵、创新科技及工业局局长孙东等一众政府官员都在义不容辞、当仁不让的积极行动，安排布置有关选举工程的各项工作，确保12月10日选举公平、公正、廉洁、安全有序地顺利进行。

选出为民服务贴心人 办实事

有人认为，经过区选资委会严格“体检”，就算是闭着眼睛投票，也能从399名候选人当中选出符合“爱国爱港”要求的88名区议员，何必这样紧张兮兮呢？有这样看法的人，“其实你不懂我的心！”

此次区选不仅是一场选举，更是实现良政善治的关键一个环节。符合“爱国爱港”仅是最低门槛，政府希望从399名候选人当中选出最优秀的人，提升地区治理，增进市民福祉，市民应懂得政府的良苦用心。何谓“优秀”？笔者认为，以下3点必不可少。

只有“心贴心”，才会“实打实”。政府希望选民积极投票，选出服务市民的贴心人。选区议员，不能仅看“说功”，更要看“做功”；不能仅看“形似”，更要看“神似”；不能仅看“一时表现”，更要看“一贯表现”。怎样才算“贴心”呢？可用3个词语来概括其特点：放心不下、“纠缠”不休、无微不至。

先说“放心不下”。一个地区住着形形色色的人，是个小社会。一方面，这个小社会拥有共同的生活环境，所有人会遇到共同的困难和问题。另一方面，每一个群体、每一户人家也会遇到不同的困难和问题。区议员应该熟知本地区的基本情况，掌握本地区的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“时时放心不下”的责任感，关注关爱地区居民。比如，暴雨季节来临，本地区浸水隐患有哪些？台风来袭前，本地区危险建筑有哪些？区议员的心里应该时刻“有本帐”。居安思危，未雨绸缪，只有“放心不下”，才能工作到位。

再说“纠缠”不休。有人认为，“爱国爱港”意味着区议员须当“听话的乖孩子”。这样的理解十分片面！区议员不能无原则、无底线地对抗政府，但并不意味着没有主见、不向政府找“麻烦”。恰恰相反，政府希望区议员为了市民福祉多“纠缠”政府，讲清情况，阐明理由，提出建议，把地区居民的诉求与政府的政策对接，多给市民办实事，让政府的惠民政策释放更大效益。只要这种“纠缠”合情合理合法，不仅不会抹黑政府，还有助于提升政府的民望，政府当然欢迎了。

最后说“无微不至”。区议员不是“官”，最令人担心是某些区议员把自己当成“官”，而且是“高官”。只管宏观，不管微观；只管决策，不管落实；只看远处，不看近处；只动嘴，不跑腿。区议员的角色定位，决定了其必须思维缜密、作风务实、行动快捷，给市民提供无微不至的关爱。

选社区事务热心人 3角度观察

区议员不是“政治家”，而是“勤务员”。特区政府希望选民积极投票，选出社区事务的热心人。怎样才算“热心”呢？可从以下几个角度观察。

其一，从往绩看是否有好口碑。候选人当中，有的以往担任过区议员。那么，这些人在担任区议员期间，是热衷于搞政治呢？还是热心给街坊邻居办实事？服务市民是“一以贯之”呢？还是“一时兴起”？市民对他（她）的口碑如何呢？有过往业绩可查，不难做出评判。

其二，从政纲看是否切合实际。有很多候选人是第一次参选，无过往的业绩可供考察。不妨看看他们的政纲是否切合实际。所谓“切合实际”至少有两层含义：一是符合民意；二是能够落地。一个地区的居民诉求很多，哪些能够办到、哪些无法办到？哪些近期可办、哪些远期可办？哪些是“最大诉求”、哪些是“一般诉求”？政府没有三头六臂，“惠民生”也要按照“轻重缓急”的原则一件事一件事去办，不可能一蹴而就。因此，谁的政纲接地气？谁的政纲不靠谱？从中可以看出服务社区能力的高下。

其三，从宣介看是否有亲和力。选民听候选人宣介，如同考官对考生进行“面试”。千人千面，各有所长。有的人天生就擅长和人打交道，具有超乎常人的亲和力，善于和不同阶层、不同群体、不同年龄段的人打交道，并乐在其中。地区治理涉及的人和事千奇百怪，具有这种亲和力的人，就具有把工作做好的素质，选民不妨对本地区的候选人做一番“面试”。

顾全大局同心人 谋善治良策

区议员作为地区治理体系中的骨干，既要维护本地区居民利益，又要维护香港的整体利益。特区政府希望选民积极投票，选出顾全大局的同心人。怎样才算“同心”呢？可从以下几点观察。

其一，观察候选人对港情的认知如何？把今天的香港放在回归26年的时间段来看、放在国家大局和国际局势下来看，香港处于甚么历史方位？官方的惯常说法是“香港实现了由乱到治，正处于由治及兴的关键时期”，这是对当下香港实际情况的定义。何谓“由治及兴”？就是良政善治已经开启，“兴”的动能正在汇聚。那么，在这种大环境下，候选人就应该多谋善治良策、多做助推发展之事。选民可以看看，谁的政纲最能体现这些元素。

其二，观察候选人对施政报告的理解如何？李家超最新一份的施政报告以《拼经济谋发展，惠民生添幸福》为题，其逻辑线非常清晰，透过保平安、拼经济、谋发展、惠民生，最终为市民添幸福。那么，候选人所在地区的事务如何与施政报告对接？对施政报告理解得透彻，今后工作会衔接得顺畅；对施政报告一知半解，则今后与政府之间难以合拍。选民多与候选人交流，考察谁对施政报告理解得最透彻。

其三，观察候选人的个性如何？人的个性千差万别。性格偏执的人，不容易接受别人意见，“一条道走到黑”；性格包容大度的人，听得进不同意见，善于平衡各方利益。区议员从事的工作属公共事务，平衡各方利益很重要，必须具有包容大度的性格特征。这种性格特征的人，在遇到香港整体利益与本地区利益发生冲突时，就会权衡利弊，想办法找到一个最佳解决方案，实现各方利益最大化。选民在与候选人交流时，不妨多观察一下。

总之，选对了人，才能做对事；做对了事，才能添幸福。区选4年一次，选民把票投给谁，事关今后4年本地区居民的幸福指数。区议会不能成为“乱港平台”，但也不能成为摆设，而应成为政府为民服务的有力帮手。因此，政府希望选出做实事、能办成事的人担任区议员，令香港的基层治理水平得到全面提升。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办主任夏宝龙十分关心香港的地区治理，他在今年4月来港考察时指出：“一个对立的社会是没有前途的。香港是一个大家庭，应该形成包容共济、求同存异、理性沟通的浓厚氛围，有事好商量，众人的事情众人商量。”

选民积极参与区选投票，选出为民服务的贴心人、社区事务的热心人、顾全大局的同心人，正是为香港这个大家庭负责的体现，有利于香港这个大家庭和谐稳定、幸福平安。

12月10日，“李家超喊你去投票”、“特区政府喊你去投票”。为了良政善治、为了市民福祉，也为了你的美好生活，不要再犹豫了！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章原刊于香港《经济日报》，文章仅代表个人观点）