12月10日将举行香港完善选举制度后的首场区议会选举。随著投票日临近,无论特区政府还是各社团组织均透过不同渠道以不同形式宣传选举讯息,鼓励市民踊跃投票。眼下,选举已经进入倒计时,各区选举气氛愈加浓厚。通过细阅多位候选人的政纲以及与他们当面交流,笔者深感此次选举呈现出的新气象、新格局。
作为香港政治体系中地区一级的区域组织,区议会发挥著收集民意、化解矛盾、促进和谐的作用,因此,如何从社会整体利益出发,认真履职尽责,协助特区政府在基层有效施政,也是对新一届区议员的考验。
一是候选人年轻化、专业化,女性候选人占比增加,选举工程呈现「传帮带」。很多资深的政党人士、社团领袖、地区骨干纷纷为年轻候选人、政治素人站台拉票。特别是此次区议会选举中,增设了委任席位、间选席位,一些资深的地区人士由直选转换跑道,为部分资历尚浅的直选候选人提供了更大的发挥空间,更出现不少参与间选的「熟面孔」候选人与当区直选候选人共同造势宣传的情况。
二是候选人背景多元,出现不少有同乡社团背景的候选人。选举委员会特设同乡社团界别,在新冠疫情期间防疫抗疫工作中,同乡社团更发挥独特优势,在香港的社会事务中,同乡社团的可见度、参与度越来越高。同乡社团也逐步从联络乡谊的平台,成为香港社会事务中的重要力量。此次区议会选举中,就有多位来自同乡社团的候选人,可见同乡社团也日益成为培养政治人才的摇篮。同乡社团因庞大的会员基础,也成为各候选人争取选票的票仓之一。
三是参选工程形式新颖,良性竞争气氛和谐。虽然此次地区直选中,不乏5个候选人、甚至6个候选人竞争两席的激烈竞争,但是纵观整体的竞争气氛,有礼有节,十分和谐。过往区议会选举中或出现的抹黑、起底等恶劣现象,不复再现。很多候选人的文宣工作、造势工程等涌现诸多心意,很多宣传用语,更加活泼、更加贴地,不少候选人更找来当红明星协助宣传,十足吸引眼球。
四是候选人均重视政纲比拼,深挖当区痛点难点。候选人的选举工程,核心和重点之一,肯定是在于政纲。政纲不仅反映了候选人服务地区的信心决心,更可窥见候选人对地区工作的认识深度,不少候选人,通过以往工作经验、广泛调研,均从当区的痛点难点入手,以期回应民众诉求,获得选民青睐。因此,同一选区的候选人政纲,或有高度重叠的事项,这也从侧面反映出当区发展的热点问题,也有候选人结合自身背景和优势,对地区发展提出创新方案。
整体来看,有更多爱国爱港的年轻人士,勇于担当、乐于奉献,积极参选区议会,为区议会选举带入了很多新气象。目前,区议会选举投票日已经进入倒计时,在关注席位花落谁家的同时,我们也不禁要展望,新一届的区议会如何更好服务地区、服务民众,提出切实的治理咨询,新一届的区议员履职,著实面临不少挑战。
一是选区范围变大,考验区议员履职能力。此次区议会选举改制之后,区议会由原本400多个选区,重新划分为88个选区。在选举工程中,要触及更加庞大的当区选民,已令候选人疲于奔命,如当选区议员,切实服务好当区民众,更加考验区议员的履职能力和服务热诚。对于有能力的区议员,较大的选区范围,可能更有利于其整合地区资源,集中连片解决地区痛点难点,在区议会的平台上有更大的发挥空间,充分展示个人能力。
二是非直选区议员,民众熟悉度、辨识度有待考验。虽然在区议会选举过程中,间选候选人也积极投身选举造势宣传,但是,由于选民范围、选民基础不同,可能对于通过间选当选的区议员,市民的熟悉度、辨识度有待考验。当然,间选候选人中不乏诸多资深的地区人士,已深得市民认可。在履职过程中,非直选当选的区议员,更加需要走进民众,听取民众意见,在更高平台反映民众诉求,将更多发展资源带入地区当中。
三是切实解决地区问题,更需区议员与各界协作配合。经历过新冠疫情,香港经济社会发展仍在恢复期,化解矛盾、发展经济、改善民生,区议会都处于最前线。香港存在不少地区治理的难题,特区政府也已不断加强地区治理能力,此次区议会选举的口号就是「完善地区治理 共建美好社区」,实现这一愿景需要区议员之间,以及与不同的政府部门、关爱队等社区组织、爱国爱港社团等不同力量更加紧密合作,加强协调能力,做好社区发展的促进者。
四是区议会主席,更需确保市民得到平等、高质量的地区服务。区议会主席作为与区议员联系最紧密的政府人士,应集思广益,对地区发展提出纲领性、整体性的发展建议,为区议员的有效履职提供政策引导,将地区力量形成合力,令不同阶层和界别的市民都能得到平等、高质量的地区服务。
作为香港完善选举制度之后的首次区议会选举,各界均给予高度关注。区议会作为民众与政府间的桥梁,区议员作为地区服务的前线工作者,在选举之外,最重要的指标,应该就是为民众服务的热忱和能力。只要可以为民代言、为民谋福,就是受市民欢迎的区议员。
(作者系香港客属总会总干事、广东省河源市政协委员邢文威,文章仅代表作者本人观点)
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