文｜屠海鸣

亚太经济合作组织（APEC）第三十次领导人非正式会议日前在三藩市闭幕。受香港特区行政长官李家超委派，财政司司长陈茂波出席了这个会议。陈茂波于当地时间17日在接受媒体采访时表示，此次参加APEC会议的三个目标全部达成，包括在会上介绍香港新机遇和优势；与不同国家或地区领导人会面，广交朋友；以及探访企业、招商引资和吸引人才。

香港市民通过中外传媒都清晰的看到在会上，陈茂波非常荣耀地坐在习近平主席旁边。会后，陈茂波特别向本港媒体提到，会议期间，他与习近平主席有数次互动和交谈。习主席非常关心香港；陈茂波借此机会向习主席扼要汇报香港的经济和社会情况。

APEC是亚太区域国家与地区加强多边经济联系、交流与合作的重要组织。随着中国经济走强，香港背靠祖国、联通世界的优势日益明显，“中国香港”已经成为APEC中一个独具特色、不可或缺的重要成员。透过此次APEC峰会，更能看出香港的地位和作用。

习主席关爱 香港发展底气足

陈茂波表示，APEC会议期间，他向习主席汇报香港情况时，习主席很留心聆听汇报，亦“了解我们的工作”。

事实上，习主席一直高度关注香港的发展。去年“7•1”，在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特区第六届政府就职典礼上的讲话中，习主席讲到“必须保持香港的独特地位和优势”时说：“背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。”

习主席在讲到“不断增强发展动能”时说：“中央全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作，吸引满怀梦想的创业者来此施展抱负。”

习主席这两段重要讲话，是从战略和全局的高度，对香港给予的巨大支持。

这次APEC会议期间，习主席的日程安排非常繁忙。除了与美国总统拜登（Joe Biden）会晤之外，习主席还在APEC会议上发表重要讲话，出席了美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲，分别会见了墨西哥总统洛佩斯（Lopez Obrador）、秘鲁总统博鲁阿尔特（Dina Boluarte）、斐济总理兰布卡（Sitiveni Rabuka）、日本首相岸田文雄等。习主席在百忙之中听取陈茂波的汇报，并就有关话题进行探讨，足见对香港发展的重视。

习主席对香港的关爱和重视，是香港发展的最大底气和动力。香港作为一个细小的经济体，之所以能在APEC组织中占有一席之地，主要得益于两大地位：一是“国家地位”，二是“国际地位”。

在中央看来，“一国两制”下的香港，作为中国唯一实行普通法的地区，作为世界屈指可数的“自由港”，这些优势对于中国推动高水平开放和高质量发展具，有不可替代的独特作用，不仅要保持，还要做大做强。因而，香港在国家的地位十分独特。

在APEC组织的其他成员看来，香港拥有法治、资金、人才、货物及信息自由流通等优越条件，是进入中国市场的“桥头堡”，从香港这个最便捷、最安全的通道进入中国市场，是最佳选择。

习主席在百忙之中认真听取陈茂波的汇报，体现了对香港作为APEC组织成员的重视，更体现了对香港“国家地位”和“国际地位”的看重。

政府“抢”字当头 经济有活力

在谈及香港管治问题时，习主席曾多次强调：“把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来。”陈茂波在这次APEC期间向习主席汇报时，专门提及新一届特区政府上任后以“有为政府”结合“高效市场”的管治思维施政。

过往，历届特区政府奉行“积极不干预”的施政理念，安心当好“守夜人”。这样的做法在经济上行或平稳的情况下，还看不出有多少弊端，但在经济下行的情况下，如果政府不主动给市场注入动力，经济损失会很大。

李家超及本届政府去年“7•1”就任时，香港的经济环境很不好。一方面，3年疫情接近尾声，无论是政府还是企业，多年的积蓄几乎耗尽，到了最难支撑的地步。另一方面，部分欧美企业因为疫情从香港撤资，造成了一定的负面影响。面对这种局面，李家超率领管治团队改“守势”为“攻势”，“抢”字当头促发展。在笔者看来，至少在以下几个方面“抢”劲十足。

一是“抢企业”。从去年12月底到今年9月底，有30多个“企业伙伴”来到香港，将带来300亿港元的投资，创造一万个就业岗位。之所以称之为“企业伙伴”，陈茂波解释，这些企业并非只身来港，还答应把上下游其他公司也带来，建立一个蓬勃的“生态圈”和产业链。

二是“抢人才”。从去年12月到现在，特区政府共收到18万宗人才输入申请，其中超过11万宗已被批准，已有超过7万人抵港，远超过当初预计的3.5万人的目标。

三是“抢机遇”。今年以来，李家超两次带队出访，一为中东的沙特和阿联酋，一为东南亚的新加坡、印尼和马来西亚。两次出访说好了“香港故事”，签署了大量合作协议，扩大了合作舞台。

四是“抢主场活动”。本月，香港举办了第二届“国际金融领袖投资峰会”，吸引了全球300位金融领袖出席，盛况空前。12月份，中东的未来投资倡议（FII）研究所将在香港举办峰会，体现出对香港国际金融中心的高度重视。

五是“抢话语权”。过去几年受疫情影响，外国商界人士来香港的次数少了，对香港产生了“误读”。本次APEC会议期间，陈茂波做了3件事情：向各界介绍“香港机遇”，欢迎更多伙伴与香港合作；同美国以及亚太地区的商界互动，招商引资，扩大香港的“朋友圈”；拜访美国一些企业，介绍香港的人才和企业政策措施，吸引更多企业入驻香港。

政府有作为，经济有活力。香港经济下滑的趋势已彻底扭转，预计香港2023年经济增长超过3%，增速将在发达经济体中将名列前茅。

在这里，笔者特别提一下：李家超因为公务繁忙，此次未去APEC峰会；他坚持维护国家利益、维护大局的意识和担当，中央不会忘记，内地民众不会忘记。相信不久的将来，美国政府会撤销对李家超等香港官员的所谓“制裁”，李家超会作为中国香港特别行政区的“当家人”，定会大大方方地出访美国。

全球经济复苏 港提供正能量

香港虽小，但对于APEC成员来说，香港的作用不小。在全球经济复苏的进程中，香港也可提供正能量。

首先，香港是理想的融资平台。香港已形成高效便利的筹融资平台，可满足海内外企业的融资需要。有媒体报道称，一些在疫情期间移居新加坡的投资银行家正陆续返回香港。报道解释，新加坡资本市场规模较小，不能满足这些银行的需求。港股总市值达5万亿美元，是新加坡的12倍有余，今年截至目前新加坡首次公开招股（IPO）集资额也远逊香港。可见，香港的优势并没有变，香港的吸引力仍然很强。

其次，香港是进入中国市场的便捷通道。香港的背后是中国内地。中国内地具有超大的市场规模。不妨把中国与欧盟做个比较：中国内地的经济总量达18万亿美元，人口达14亿人（其中的中产阶层达4亿人），经济增长保持在5%左右。欧盟的经济总量为16.65万亿美元，人口为4.48亿人，经济增长保持1%左右。对于许多经济体来说，进入内地这个超大规模市场，香港是最佳通道。

再次，香港是内地企业走向世界的“第一站”。香港是一个开放的经济体，在许多领域的标准与国际接轨，被许多国家认可，香港的专业服务也非常成熟，可成为内地企业发展国际业务的“（境外）总部”，还可以成为内地企业的“风险管理人”。中国内地对全球经济增长的贡献率超过30%，中国经济增长快，对全球经济复苏的推动力大，香港也间接地发挥作用。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办主任夏宝龙今年4月来港考察调研，他在香港“全民国家安全教育日2023”开幕典礼上的致辞中讲到：“香港一直是全球最自由、最开放、最公平的经济体，在260多个国际协议和30多个政府间国际组织中拥有成员地位，这是其他任何一个城市都不具备的独特优势。只要不抱任何偏见，实事求是地讲，香港营商环境仍然是全世界No.1。香港自由开放和优良的营商环境，不是哪一个组织、哪一个国家赏赐的，而是举世公认的。”

此次APEC会议再次印证了香港的独特魅力。虽然香港眼前还有不少困难和挑战，但750万香港市民完全有理由对未来保持信心！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章原刊于香港《经济日报》，文章仅代表作者个人观点）