文｜庄创业

行政长官李家超发表第二份施政报告，展现了特区政府工作务实、勇于担当、积极作为的新气象。笔者乐见特区政府广纳社会各界的建议，处理多项以往未能解决的深层次问题，无论是在加强维护国家安全、提高治理水平，还是发展经济和改善民生，处理㓥房等「痛点」方面，都提出了全面务实可行的政策措施，体现出拚经济谋发展，惠民生添幸福的主题，有助提升市民和投资者信心，增强提振经济的动力。

维护国安做好爱国教育

这份施政报告不单继续推动行政长官在第一份施政报告提出的政策，更是提出许多新举措，是一份真正面向未来的香港发展蓝图，呈现以下几个亮点：

首先是良政善治有承担。施政报告将「贯彻『一国两制』 维护国家安全」放在首位，体现特区政府对全面准确贯彻「一国两制」方针，维护国家安全的坚定决心。过去由于种种原因，基本法第23条的本地立法一直未能完成。本届特区政府不回避矛盾，坚决迎难而上、知难而进，首次为基本法第23条立法划定了清晰的立法时间表，同时会向立法会提交关键基础设施的网络安全立法草案，落实特区政府应实践的宪制责任。并成立「爱国主义教育工作小组」，对接早前十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》。

特区政府还将成立「弘扬中华文化办公室」，设立两所博物馆介绍抗战历史，通过在校园内外多元化举办推广中华文化和历史的活动，全方位提升本港的国情教育，有效增强香港居民尤其是青少年的国家认同，以及身为中国人的民族自豪感。

其次是对经济发展有谋划。施政以经济发展为重心，发展是永恒的主题，也是解决香港各种问题的根本。本届政府在提升竞争力、抢人才抢企业、推动产业发展上提出了不少切实可行的举措。当中包括加速建设人工智能超算中心、巩固和持续发展香港在国家「十四五」规划下的「八大中心」定位、成立大型发展项目融资架构，推动北部都会区及交椅洲人工岛等大型发展项目，以及与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金投资大湾区等，都显示出特区政府在引领香港经济发展融入国家大局中更加积极作为。

在楼市政策方面提出「减辣」，把额外印花税的适用年期由三年缩短至两年；并对外来人才的置业印花税取消「先征后退」，改为「先免后征」。目的是要令楼市复常，让市场自行调节，有利长远健康发展。施政报告亦宣布下调股票印花税，显示特区政府正推动资产市场复常，盘活楼市股市，让经济能够真正复苏，从而全力提升香港竞争力。

当然，广大市民最关心的还是惠民措施有作为。行政长官宣布成立「解决㓥房问题」工作组，目标在10个月内对㓥房的楼宇安全、消防设施、卫生要求、居住面积等制定最低标准，为告别劣质㓥房踏出重要一步。而且这次解决㓥房问题是具体落实到实处，在取缔不符合有关标准的㓥房时，充分考虑过渡和后续问题，避免㓥房户无家可归。同时公营房屋供应量持续增加，展现政府积极解决累积多年的㓥房问题的承担与决心。

从市民利益出发敢啃「硬骨头」

鼓励生育的政策组合拳也是惠民措施其中一大亮点。包括：设立新生婴儿奖励金，提高与子女同住的扣税额、优先安排购买资助房屋、优先安排入住公屋轮候时间、增加公营资助生育服务名额、新设辅助生育服务扣税优惠、增加在职家庭津贴、增加幼儿中心名额和津贴、推展学前儿童课余托管服务至全港、加强「社区保姆」服务、新推家庭教育推广计划等，措施共计超过十项。涵盖全面，从住屋、教育、托管等全方位作出鼓励，让市民更安心。

特区政府以习近平主席去年「七一」重要讲话提出的「四点希望」：着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定，作为施政指引。体现特区政府想办事、能办事、会办事、「以结果为目标」的施政作风，从市民的利益出发，有敢啃「硬骨头」的决心，符合社会各界的期待。目前完善地区治理，区议会去「政治化」，务实为民，落实「爱国者治港」，便是最好的体现。

（作者系香港岛各界联合会常务副理事长、香江聚贤主席）