文｜陈子迁

日前，某些西方反华媒体罔顾事实，针对香港国安法的实施，以及黎智英案件即将审讯，故意抹黑香港的新闻自由，进行诬蔑攻击。这些言论是为反中乱港分子摇旗呐喊，妄图破坏「一国两制」在香港的实施。香港是法治地方，言论自由和新闻自由受基本法保障，国家安全法与新闻自由完全是两回事，诸如美国、英国等西方国家都有国安相关法例，但新闻自由却未受到如此猛烈的抨击，可见这些反华媒体的评论严重「双标」。

「指数」挂羊头卖狗肉

9月初，总部设在法国的「无国界记者组织」（RSF）发布今年所谓的「世界新闻自由指数」，将香港的「新闻自由指数」列作140位，公然对香港特区政府的依法施政指手画脚，宣称应该「如何民主自由」才能提高「指数」云云。其实该组织是一直站在西方反华立场，打着「人权民主」的幌子，抹黑攻击香港国安法、干预香港事务和中国内政。特别是香港2019年修例风波开始，不断以所谓「新闻自由」上蹿下跳，大做文章，不断插手香港的内部事务，高调支持乱港头目，更曾向黎智英颁发年度「新闻自由特别奖」，声称是为了表彰「黎对新闻自由的贡献」云云。这个组织藉新闻自由「挂羊头卖狗肉」，实在是对新闻自由的极大侮辱。

香港的新闻自由一直以来受到法律的保障。基本法第二十七条规定：「香港居民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工的权利和自由。」2020年颁布实施的香港国安法第四条规定：「香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。」基本法保障香港居民享有言论、新闻、出版的自由，但任何权利自由都不是无边界的，更不能触犯国家安全的底线，这是有关国际公约的明文规定和各国法律实践的通例。保障新闻自由不能等同于纵容违法行为。

新闻媒体有多无少

根据《公民权利和政治权利国际公约》，新闻自由是可以为保障国家安全等原因而受到限制，而新闻从业员与其他人一样都有义务遵守所有法律。黎智英当年营运的媒体，就是滥用新闻自由，利用媒体积极参与政治活动，积极支持违法示威，因此必须要加强管制。世界上许多国家对于新闻自由都有着严格的规定，如若通过媒体损害国家基本利益、教唆违法犯罪、进行诽谤侮辱、传播虚假消息等都属于违法犯罪行为，均要受到法律制裁。没有一个国家允许媒体毫无底线的行为和报道，媒体的自由永远不能超越法律的界限以及国家安全的底线。

特区政府一直为各国媒体和记者在港从事采访工作提供便利和保障。据统计，截至2022年2月，在特区政府新闻处新闻发布系统注册的本地、内地和海外传媒机构共有209家，比香港国安法实施之前有多无少。香港的传媒环境依然蓬勃，媒体可以在守法的前提下监察和批评政府。2022年香港获评为全球最自由经济体。香港的法治坚如磐石，在全球法治排名中稳居世界前列。由此可见，香港国安法并没有局限新闻自由的空间，而是令新闻工作回到正确的轨道，有利香港由治及兴。

（作者系律师、吉林省政协委员、香港岛各界联合会专业事务委员会副主席、香江聚贤法律专业人才委员会主任）