新一届区议会选举将于12月10日举行。这些天来，候选人纷纷落区宣传各自的政纲，不少市民也乐意与候选人交流，听听他们有什么为民办事的实招，虽然气氛没有往届那样紧张，但平和更显理性。

“入闸”的候选人均符合“爱国者治港”要求，但应看到这仅是底线；仅符合底线要求是不够的，选民须“好中选优”。从这个角度讲，本届区选对选民的要求更高，需要选民仔细甄别、认真挑选。

那么，香港需要什么样的区议员呢？依笔者之见，以下四点非常重要。

爱国爱港有担当

候选人均符合“爱国爱港”要求，但是否得分完全一样呢？当然不是！假如及格线是60分，有人刚好达到60分，也有人会达到70分、80分、90分。“好中选优”是要选那些在“爱国爱港”方面表现优秀的人。怎样才算优秀呢？不妨看看候选人过往有什么做法？现在有什么想法？

国家主席习近平在香港特区回归祖国25周年暨第六届特区政府就职典礼讲话中指出：“希望全体香港同胞大力弘扬以爱国爱港为核心、同‘一国两制’方针相适应的主流价值观，继续发扬包容共济、求同存异、自强不息、善拚敢赢的优良传统，共同创造更加美好的生活。”

香港社会价值观多元；愈是价值观多元的社会，愈需要主流价值观引领；否则，难以形成“最大公约数”，什么事情也办不好。香港发展愈是艰难的时候，愈需要发扬优良传统；否则，难以形成合力，什么机遇也抓不到。

那么，主流价值观和优良传统如何融合在基层治理之中？候选人当中有没有人思考过这个问题？为此，又有什么样的想法？仅此一个“考题”就可以甄别出优劣高下。

我们再看，习主席多次强调：“要完善与基本法实施相关的制度和机制。”这主要是指《基本法》“23条立法”。“23条立法”既体现了“爱国”，不允许任何势力和个人危害国家安全；也体现了“爱港”，在维护国家安全的同时，必须充分保障基本法赋予香港居民的民主自由权利。行政长官李家超在施政报告中提出，2024年内完成《基本法》“23条立法”，体现出“当家人”的责任担当和坚定信念。

现在，香港需要继续凝聚“23条立法”的共识，共识愈大，立法就愈容易。那么，候选人如何与市民沟通交流、推动形成最大共识呢？这道“考题”也可测试出候选人“爱国爱港”的成色。

为民办事有真心

区议员不是“官”；最令人担心的是成了“官”，甚至“官油子”。因此，选民应该睁大眼睛看看，是不是所有候选人都会全心全意地为民办实事。

第一，看经历。候选人当中有许多熟面孔，他们深耕社区多年，他们平时对居民关照如何，他们在大灾大难面前表现如何。比如，第五波疫情刚爆发之初，居民缺医少药，他们是否积极筹集物资、送需上门；又比如，今年的“9．7”暴雨令许多地区浸水，他们是否奋战一线、保居民平安。事实最能检验人心，说一百句好话，不如办一件实事。

第二，看作风。候选人落区宣传的作风各不相同，细细观察才能看出“门道”。比如，有的人对社区很熟，政纲所及，全是居民关心之事；有的人对社区生疏，泛泛而谈，无实质性内容；有的人事先认真做了“功课”，把本地区的情况摸得一清二楚；有的人浮在面上，对本地区的民情一知半解；有的人滔滔不绝，却不接地气；有的人话虽不多，却直指要害。稍有社会经验的选民都可据此做出基本判断。

第三，看口碑。今次的候选人当中不乏“素人”，令人难以判断其优劣。但要相信，任何人都不可能生活在真空当中，他们有工作圈、朋友圈，而圈子与圈子之间难免有交汇点，有心的选民可以透过各种管道，了解每位候选人的口碑，他走过的地方是骂声和嘲讽声一片，还是赞誉声和肯定声一片？口碑优劣，可知一二。

把握“大小”有分寸

新一届区议会重回《基本法》订明的“服务”和“咨询”职能。基于此，区议员是本地区居民的“服务员”，也是特区政府的“联络员”和“咨询员”。按照这个定位，区议员不能只顾本地区利益，还须顾及香港的整体利益。因此，处理好“大我”和“小我”之间的关系就显得非常重要。哪些候选人最善于把握分寸呢？选民可从以下几个角度甄别。

第一，看格局。成大事者必有大格局。大格局并非“大而空”，而是善于将自己的小事与一个地方的大事联系起来考虑问题，找到二者的结合点，这样更容易解决问题。比如，今年“9．7”暴雨暴露出本港排洪设施的薄弱环节，提升排洪能力既涉及到整个香港的安全，也是涉及浸水严重的地区的安全。区议员欲促成改善本地区排洪设施，就不能只看到本地区，还要看到全香港，要善于“于全局中观一域”、“以一域之力助全局”。

第二，看视野。凡事顺势而为，才能事半功倍。逆势而为，则费时费力不讨好。区议员须有前瞻性思维，有捕捉先机的敏锐眼光。比如，行政长官李家超在施政报告中提及“增加跨境安老的选择”。随着香港老龄化程度愈来愈严重，“北上广东养老”渐成趋势。区议员应具有前瞻视野，顺应政府新举措和长者意愿，办好这件实事。

第三，看人脉。凡是人脉好的人都有一个共同点：善于倾听他人意见，善于博采众长。人脉好，不仅是接触的人多、讯息来源广，更重要的是善于吸收意见，展现出开放的心态。这样的人善于找到“大我”和“小我”之间的平衡点，能办事、会办事、能办成事。

沟通协调有优势

按照区议会的定位，区议员手中并没有多少资源，但要善于整合资源，“协调人”的特征就会比较明显。因此，候选人的以下能力至关重要。选民应甄别哪些候选人更有优势呢？

第一，与政府部门的沟通协调能力。区议会选举工作启动以来，民青局局长麦美娟几乎天天落区宣介区选方案，了解不同地区居民的诉求，还与民政专员、“三会”成员反复探讨基层治理事宜。政府官员频繁主动落区沟通，这提示区议员候选人也应有与政府沟通的能力，相互“听得见、听得懂”，为民办事才会“行得快、行得稳”。

第二，与“三会”成员的沟通协调能力。“三会”成员长期与社区居民打交道，既熟悉社区事务，又在各自的领域拥有专业知识和技能，是地区治理中的重要角色，区议员须有包容之心，能与之和谐共事，又要有整合能力，善于汇聚众人之力办事。

第三，与社区居民的沟通协调能力。今年6月，本港发生一起令人震惊的命案。一位印度裔女子用枕头闷死三个亲生女儿。据媒体报道，该女子与女儿同住在“㓥房”，平日行事较低调，加上言语不通，甚少与邻舍沟通。香港是国际大都会，社区各色人等杂居，区议员与社区居民的沟通能力显得十分重要。特别是残障人士、少数族裔、单亲家庭、失业者、居家长者等群体，更加需要关爱，需要区议员花更多精力去沟通协调相关事项。

十三届全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办主任夏宝龙今年4月来港考察调研，他在香港“全民国家安全教育日2023”开幕典礼上的致辞中讲到：“我们相信，香港是全体居民的共同家园，每位居民都是这个家园的持份者、建设者、受益者，都会为维护香港和谐稳定出一份力、作一份贡献。”

做好本届区议会选举，正是每位选民当好“这个家园的持份者、建设者、受益者”的一次机会，切勿认为选举与己无关，切勿认为候选人都是“爱国者”，选谁都一样，而是应从众多候选人当中选出最优者，这是造福社区的第一步，切不可轻视，不可草率，不可粗心大意！

（作者系全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授，文章原刊于香港《经济日报》，文章仅代表作者个人观点）