文｜陈勇

为进一步推广特区完善地区治理体系及重塑区议会，特区政府今日（31日）下午3时举办“完善地区治理　共创美好社区”研讨会。中央政府驻港联络办主任郑雁雄致辞时强调完善香港地区治理的首要原则，就是要让“爱国者治港”原则在香港各级选举中得到全面落实，彻底终结反中乱港分子通过选举进入特区治理架构的历史。

基本法第97条明确规定区议会的本质是非政权性的咨询机构，区议会从来都不是特区政权的一部分，不能与本港民主制度挂钩。2019年区议会被反中乱港分子骑劫，他们煽动仇恨、无视民生，假区议会平台宣扬其政治理念，将区议会变为极为政治化的平台，严重损害了本港市民的福祉和利益。这一反面教材的形成，正正暴露了过往香港在选举制度方面的漏洞。诚如国家主席习近平所指，“政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。”因此完善选举制度和完善地区治理的首要原则，就是要全面落实“爱国者治港”原则，避免反中乱港分子再进入特区政府架构。

换言之，爱国是从政的最基本要求，在此基础上，再选贤任能、从中选优。今次区议会选举，来自不同阶层、不同专业、不同背景的爱国者积极报名参选，是体现“爱国者治港”原则下的五光十色，亦证明完善地区治理为本港优秀人才参与社区建设、为香港贡献力量提供制度保障，更有助他们当选后专心服务民生、反映民意，并就地区事务向特区政府提交意见，从而真正提升地区治理效能，增进港人福祉。当然，新选制对未来区议员的要求也会更高，他们需要切实了解当区居民的意见，不断提升自身的研究和分析能力，才能有更“贴地”的建议，充当市民与政府沟通的桥梁，令区议会更好地协助特区政府施政，共创和谐社会。

完善地区治理可以确保香港选举不会重蹈覆辙，推进优质民主发展。至于什么是优质的民主，首先要明确民主的前提是维护国家安全和维系社会繁荣稳定，而民主的最好体现是市民安居乐业。任何打著所谓民主旗号，企图制造矛盾、颠覆政权的政客，都是将市民福祉踩在脚下，为自己的政治生涯铺路，是极为自私的行为，这绝非是能为港人谋幸福的优质民主。

今日的研讨会，各位专家从多角度论证了完善地区治理的背景、原因和好处，相信有助市民加深了解。12月10日是本届区议会选举的投票日，目前全港18区的参选人已经陆续展开一系列活动，下月底政府亦将举行选举论坛，令市民了解当区参选人的政纲和理念，希望大家积极投票，共同选出心仪的区议员。

（作者系港区全国人大代表召集人、立法会议员、民建联副主席、新社联会长，文章仅代表个人观点）