文｜姚洁凝

区议会选举提名期结束，选举事务处接获400份提名表格，“地方选区”88个议席中，有172份提名，即平均二人争一议席，而“地区委员会界别”有176个议席，收到共228份提名，约1.3人争一个议席。新选制下的区议会选举，区区有竞争，“地区委员会界别”中亦包含党派内部的竞争。有竞争才有进步，参选人之间的良性竞争，令他们使出浑身解数，以取得选民的应许和信任。竞争和进步两者是会自然地产生化学作用，各候选人为达到当选这个目标，自然会在政纲和表达能力上力求进步。竞争能带给候选人和所属政党自我检视的机会，当参选人看见对手在竞选中越来越落力，自然会影响到其他参选人，提升社区的服务质素，让候选人的政纲更贴地和更迎合社区的需要。

香港迎来新的区议会选举制度，新选制下出现新的社会气象。一些昔日以“政治”挂帅的政党或政团未能获得提名，又或获提名候选人的数目少。有批评指新选制“过于严谨”，有指三会成员“完全背弃提名人应有的责任”。究竟何谓“严谨”？何谓“提名人应有的责任”呢? “严谨”是指提名人的态度严肃谨慎，在作出提名时对参选人有细致、周全、完善和追求完美的考量，这是尽职提名应有之义。各地区专员赋予三会成员提名的权力，他们在作出提名时，便要以公众利益为先，来考虑参选人所属政党或政团的背景，以及参选人在社区服务的资历。在2021年立法会选举时，有参选人曾在2019年以“抗争”为口号，提名人及后被批把关不力，故三会成员提名较审慎是可以理解的。

“提名人应有的责任”又如何定义和演绎呢? 提名人的责任便是要代表特区政府和地区专员行使公权力，让区议会选举回归关顾民生的初衷。基本法第97条已订明，区议会只属“非政权性区域组织”的其中一种，在地区管理和事务上只有其被特区政府“咨询”的功能，亦有“提供文化、康乐、环境卫生等服务”的责任。既然不具备任何政治权力，即不能立法、征收税项或监察政府。因此，区议会的参选人只能提出对民生事务相关的政纲，“政治”理念便不属三会提名人的考虑因素了。区议会选举提名期结束，出现了某些政党或政团被排除在新制度之外，主因是新制度所彰显的是要“去政治化”，回归区议会的初心和原意，这才是提名人真正应有的责任。

2023年12月10日将举行新选制下的区议会选举，这次选举关乎香港整体发展，亦关乎每一位香港人自己所居住地区的切身利益。若大家希望区议员能成为自己的代议士，当区的公共服务能配合大多数人的需要，便要利用自己手上的一票，去拣选出最接近自己心意的候选人。既然新制下的区议会仍然保留其选举成份，这便是中央政府让“港人治港”的重要体现。要达至“一国两制”下的“港人治港”、“高度自治”，最关键的便是每一位香港人，都要行使基本法第26条所给予的选举权。在香港这个高度自由的社会，每一位市民都可以用选票这个正规的方式，积极地影响社会的政策。我们必须要珍惜当下的社会稳定，履行公民责任，为香港和自己社区的幸福，投下信心的一票。

（作者系中观研究所副所长、香港抗战历史研究会高级研究员）